深圳数字化城管系统通过国家验收

　　深圳数字化城管系统通过国家验收

　　建设部授予深圳市“数字化城市管理试点城市”专家组认为深圳经验对全国大城市具有示范作用

　　【本报讯】（记者王慧琼）经过一天紧张的现场检查、考核，建设部组织的专家组

　　四点意见评价高

　　昨天上午，专家组在市委常委、副市长吕锐锋及市城管、国土、建设、规划、水务等单位负责人的陪同下，先实地观看了市级数字化城管系统平台和福田、南山两个区级系统运行情况，接着听取了吕锐锋代表市政府对我市数字化城管系统建设和运行情况的专题汇报，还就有关问题质询了相关部门。下午，专家组组长、中国工程院院士崔俊芝通报了四点验收意见：深圳数字化城管系统提交的验收资料齐全、规范，符合要求；该系统整合了“12319”城管公众服务热线，实现了全市投诉统一接入，建立了公众参与的统一平台，有效地保证了公众对城市管理的知情权、参与权、监督权；该系统在城管、环卫车辆实时调度，视频监控信息的引入与有效利用，统计结果的移动发布，电杆统一编码实现精确定位，采用数据挖掘技术对城管数据进行深入分析评价等方面进行了有益尝试和创新；该系统需求分析准确，设计先进合理，系统功能丰富，并在数据更新手段上尝试了采用遥感影像识别技术，系统运行四个月取得了显著的社会和经济效益。

　　专家组建议，深圳作为建设部首批数字化城市管理的试点城市，有关部门应总结深圳市数字化城市管理模式的建设经验，并组织推广，使其在全国数字化城市管理新模式推广工作中发挥更大的示范作用。

　　专家热捧“深圳模式”

　　崔俊芝院士接受记者专访时表示，目前我国已确定二批27个城市（区）进行数字化城市管理试点，深圳市是第7个接受验收并通过的城市（区），它具有独特的示范意义。一是深圳常住人口已达800多万，面积只有1000多平方公里，深圳数字化城管系统的建成并圆满通过验收，表明深圳作为改革开放的窗口，不仅能建设好城市，而且有能力管理好一个大城市，是真正落实科学发展观，建设和谐社会的最好例证。二是从通过验收城市（区）看，北京东城区对区级地域具有指导作用，扬州则是一个中小城市，上海市的市级数字化城管系统融合取得成功，杭州实现了市、区两级平台统一管理。而深圳则实现了统一接入、分布受理、分级处置、监管分离的管理模式，而且还要继续扩大现有的六大功能系统，向大城管格局迈进，这一经验为全国大城市、特大城市建设该系统探索出新的管理体系和经验，使其少走弯路，为尽快在全国建立起快速、高效的城管体系具有示范作用。

　　验收组副组长、国家基础地理信息中心全国CIS标准化技术委员会研究员蒋景瞳认为，深圳数字化建设标准高，按设部规定标准对城管部件、城市事件进行了详细调查，还结合深圳实际充实了部分城管部件、事件，这完善了国家有关标准；设立了全市呼叫中心统一接入电话，并利用现代高科技信息技术与现代城市管理经验相结合，实现了城市管理体制、机制、城管流程的再创新。此外，还制定了一整套规章制度，规范该系统运行程序，为数字化城市管理系统的高效运行这一目标的真正实现创造了新的经验。

　　国家信息化专家咨询委员会专家曲成义表示，建设和谐社会一个重要的内容是让百姓享受到公共管理带来的各种便利，百姓成为公共服务的真正主体。深圳百姓可以利用数字化城管系统通过网络查询、视屏、热线电话等方式直接进行城市管理，直接评判公共资源管理质量优劣，这极大的保证了百姓对公共事务的知情权、参与权、监督权，实现了人民城市人民管的目标，保证了和谐、高效的管理。利用公共事务平台为百姓提供更多的服务，深圳数字化城管系统是榜样。

　　六“最”体现示范作用

　　建设部科技司副司长韩爱兴在总结发言中坦言，国家确定深圳为试点城市，旨在通过深圳的创建经验，在珠三角城市群中树起一面科学、高效、精细管理城市的旗帜。从验收情况来看，深圳的示范作用主要体现在六个“最”：第一，各级领导最重视，市委书记有批示，市长、主管副市长分别带队到兄弟城市实地考察，还将其列入深圳今年“城市管理年”三大工程项目建设之一；第二，投入最大，深圳数字化城管系统建设一期工程的总投入已达9400多万元，这与全国其他城市相比是很到位的；第三，单位面积建设成本最低，综合考察深圳一期工程的总投入和覆盖面积，单位成本是很低的，这表明深圳建设方案的科学性和优越性；第四，系统更完善，功能更强大，深圳博采众长，后来居上，所建系统管理部件更多，管理事件更细，市区平台同步建设，系统兼容能力更强，是其他城市的升级版和强化版；第五，系统的自主创新最多，建立了领导通过手机督查等六大创新点，值得在全国推广；第六，系统的运行最规范，深圳在兄弟城市经验的基础上，制定了一套严密的系统运行规范，从监督到执行，从制定标准到实际操作，从系统管理到队伍管理，深圳这些运作规程很有示范性。我们认为，深圳数字化城管系统在全国来看处于前列，它的建成必将对全国数字化城管建设发展起到很好的示范作用和推动作用。

　　全面加快二期建设

　　吕锐锋在听取专家组意见后表示，深圳数字化城管系统通过国家验收，与建设部的大力支持分不开，与省建设部门的积极帮助分不开。深圳数字化城管系统一期工程的基本建成，这是我市城管事业发展史上的重要里程碑。它是全市城管战线贯彻落实“科学、严格、精细、长效”八字方针的重要举措，是构建和谐深圳、效益深圳的有力抓手，是今年深圳“基层基础年”、“城市管理年”的重大建设成果。它的建成，不仅标志着我市城市管理工作现代化向前跨越了一大步，而且标志着我市“数字深圳”建设、信息化建设、电子政务建设已掀开了新篇章。

　　吕锐锋强调，我市数字化城管系统通过国家验收还只是刚起步，与上海等城市相比，还有很多地方需要学习、改进和优化。我们将针对验收时专家们提出城管监督与指挥分离等问题，尽快进行研究，采取措施予以落实。同时，要进一步加大工作力度，全面加快我市数字化城管系统二期工程建设。宝安、龙岗两区城区面积大，市政基础设施又比特区内弱，城市管理先天不足。因此，各有关部门要以此为新的起点和动力，付出更大的努力，下定决心、信心，确保全市数字化城管系统的早日建成，为深圳建起完备、高效、具有示范意义的数字化城管系统作贡献。