湖南:厘清“权力清单”

　　湖南省将梳理行政执法依据作为推行行政执法责任制重要基础性工作，组织专门力量对所有现行法律、法规、规章确定的各级行政部门的行政执法职权进行彻底梳理，全面厘清了行政执法部门“权力清单”。同时将经审核的行政执法依据刊登于当地媒体，向社会公布。

　　“这项工作产生了良好的社会影响。对政府，有利于监督各部门的行政执法行为;对各执法部门，增加了行政执法在全省的统一性、规范性，减少了行政执法矛盾，理顺了行政

　　到目前为止，湖南省省直69个行政执法主体的行政执法依据已全部梳理、审核确认完毕，55个行政执法主体的行政执法依据已向社会公布。

　　城市管理在任何地方都是个“老大难”的问题，湘潭市却通过实行相对集中行政处罚权，很好地解决了这一难题。

　　去年9月，按照“管理重心下移，处罚权相对集中”的原则，湘潭市成立了城市管理行政执法局。它的职权包括市容市貌环境卫生管理、城市规划管理、园林绿化管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理等七方面全部或部分行政处罚权，外加履行省市政府依法规定的其他职责，简称为“7+1”执法职权。

　　成立之初，湘潭市城市管理行政执法局就提出了“严格执法、规范执法、文明执法、为民执法”的执法理念，明确了行政执法方向。在实践中，大胆改革执法方式:把思想教育作为化解矛盾、解决问题的重要手段，有效促进了执法工作的开展;为了避免出现执法人员乱开罚单的情况，城管局将大队分散处罚改为集中到局机关处罚，执法和罚款两分离，行政执法行为得到规范。

　　一年来，湘潭市城管局不仅改变了市容市貌，更通过依法行政、文明执法，改变了城管部门在老百姓心目中的形象。