罗真如
群众代表列席县委常委会、“红头文件”进阅览室、疑难问题公开听证合议解决，这是河南省桐柏县的新景象。近年来，桐柏围绕落实群众参与权，全面推行党务政务公开，促进了社会和谐发展。（2006年10月16日新华网）
毫无疑义，“阳光政府”是现代社会文明进步的必然趋势，是人民群众期盼的理想政府。笔者以为，阳光政府至少应该包括以下三层意思，首先这个政府应该是一个政务公开
的透明政府，政治上民主，赋予公众知情权、参政权；其次这个政府应该是一个依法行政的责任政府，日常行政行为合法，并受到有效监督，若行政违法要承担法律责任；第三这个政府应该是诚实守信的廉洁政府，政府内部要相互诚实守信，政府对人民更要诚实守信。桐柏县委、县政府让群众代表列席县委常委会、让“红头文件”进阅览室、遇疑难问题公开听证合议解决，无疑是打造人们所期盼的阳光政府的有益实践。
知情权是公民个人生存和发展权的一种体现，进一步扩大公开政府工作中涉及公众利益的政务信息，不仅能满足公民知情权的正当要求，而且还是推进依法行政、依法治国的需要。“红头文件”的制定和发布关乎国计民生，关乎百姓切身利益，可是，长期以来，这种作为权力象征的“红头文件”，一直神秘兮兮，甭说一般百姓难以见到，就是一些业内人士要想看到它也十分费劲。“红头文件”成了某些权力部门的“专利”，这在一定程度上剥夺了群众的知情权，很容易导致部分群众对政府及其工作人员行政行为产生误解，在党群干群之间引起了一些不应有的矛盾。让“红头文件”揭去神秘面纱，走进特殊的“阅览室”，群众只要持有效证件就可以很方便地查阅。这是阳光政府的应有之举。
两千多年前，孔子曾说过这么一句话：“民可使由之，不可使知之。”翻译成现代汉语，意思就是：“对于老百姓，只能使他们按照我们的意志去做，不能使他们懂得为什么要这样做。”这充分表明了儒家鼻祖的“愚民”思想，常被历代封建统治者奉为圭臬。这种论调当然要被现代文明社会扫进历史的垃圾堆。一个文明和谐的社会必将拥有一个充满“阳光”的政府，因为阳光是最好的防腐剂，阳光能够产生温暖，阳光凝聚民心民意，阳光催生社会和谐。而打造阳光政府很重要的一点就是要推行政务公开，即真实、全面、及时地公开办事过程、办事制度和办事结果，真正保障群众的知情权、参与权、监督权。正如桐柏县委书记刘新年所说，党务政务工作与群众切身利益直接相关，只有公开、透明，才能切实尊重和保障群众的权益，实现党群、干群关系的和谐。
