新华网北京10月21日电（记者李江涛）针对京津冀地区的协调发展问题，两院院士、清华大学教授吴良镛21日在北京提出“首都地区”概念，他认为京津冀地区城乡空间发展应该构建“一轴三带”。
由吴良镛院士主持的“京津冀地区城乡空间发展规划研究二期报告”为国家自然科学基金“九五”重点项目，这个报告21日完成并正式向外发布。在“京津冀地区城乡空间发
展规划研究一期报告”中，吴良镛院士提出了“规划大北京地区，建设世界城市”，在二期报告中，改为“着眼首都地区，共建世界城市”，并强调用“一轴三带”带动京津冀的协调发展。
据介绍，“一轴三带”包括“一轴”即京津发展轴，“三带”即滨海新兴发展带、山前传统发展带以及燕山——太行山山区生态文化带。“发展轴”和“发展带”都要以绿色开放空间加以分隔，采取“葡萄串”式空间布局，避免连绵发展。具体为：以京、津两大城市为核心的京津走廊为枢轴，以环渤海湾的“大滨海地区”为新兴发展带，以山前城镇密集地区为传统发展带，以环京津燕山和太行山区为生态文化发展带，共同构筑京津冀地区“一轴三带”的空间发展格局。提高首都地区的区域竞争力、资源环境承载力和文化影响力，推动京津冀地区的均衡发展。另外，以中小城市为核心，推动县域经济发展，扶持中小企业，形成“若干产业集群”，带动新农村建设，改变“发达的中心城市、落后的腹地”的状况。
针对山区生态文化带发展，吴良镛院士提出构筑长城文化带，要发掘张家口、承德地区的文化、生态资源，带动冀北和谐发展。
对于京津冀地区交通的发展，此次报告提出建设“新七环”的设想，推动河北省环北京小城镇的发展。具体设想为，将北京规划七环向外扩大到京冀交界处，自西南向东北依次连接涿州、固安、廊坊、香河、大厂、三河，直至平谷。将这些城镇作为新城镇发展点，调整产业结构，进一步缓解中心大团的发展压力，加强与外围城市的交通联系，共同走向“区域城市”。通过与河北省在区域交通网络建设方面的合作，也可以使京津冀北地区摆脱“发达的中心城市、落后的腹地”的局面。（完）
