改革评价体系重处违规学校城乡教师流动
本报讯新的《义务教育法》实施后，义务教育阶段重点班为何还屡禁不止。前日在工商大学举行的“中国西部地区城乡协调发展与社会创新”国际学术会上，专家提出：这是教育资源二元结构在考试制度下的必然反应。
该专家用经济学“利用委托代理理论”进行剖析：政府作为委托方，希望学校在义务教育阶段对青少年进行素质教育。然而，作为代理方的学校，面临中考升学率、重点高中上线率等硬指标制约，就要划分重点班追求升学率。政府与学校利益不一致，是重点班产生的前提。
“教育资源二元结构，是重点班产生的重要原因。”专家分析：我国二元经济结构明显，教育资源也形成二元结构，包括城乡教育资源差距、城市重点与非重点校差距，体现在师资、学生素质、教学设施等方面。像重点班聚集了优秀教育资源，学校提供的不再是普通义务教育服务，而是“精英教育”和“贵族服务”，收取不同的服务价格，成为学校创收途径。
怎样才能消除重点班，保障义务教育阶段的教育公平？专家认为，改革学生评价体系，不以分数论英雄；其次，《义务教育法》进行可操作化的明晰，提出重点班的界定、辨别和惩罚措施，加大对违规学校的处罚；其三，教育投入向农村教育倾斜，让城乡教师互相流动，城市优秀教师定期为农村服务，农村教师定期到城市进修充电。
记者何英网络编辑：孔祥伟
