确保移民安居乐业

　　“三峡移民是一道世界级难题！”

　　只有真正对三峡库区移民工作有所了解的人，才能领会到这句话的深刻含义。搬迁百万移民和数千户大大小小企业、拆掉和新建十余座城市，项项工作都是困难而艰巨。然而这并非算是最难的，真正的难点还在于促进移民的安稳致富、保障库区的长治久安。

　　作为三峡库区移民任务最为繁重的万州，不仅推进了20余万移民的顺利搬迁，在促进移民安稳致富、维护社会和谐的各项工作中也走到了前列。

　　扎实细致工作推进依法移民

　　地处三峡库区腹心地带的万州区，是三峡水库移民任务最重的地区，动态移民25万人，占整个三峡库区移民任务的五分之一，占重庆库区的四分之一。淹没涉及1座城市、25个镇乡街道、1134个单位、370家工矿企业、13个集镇，移民静态投资73.34亿元。

　　“面对如此艰巨的移民搬迁任务，只有先让广大移民群众理解移民、了解政策，清楚有关法律法规，才能推动移民工作的顺利开展。”一位多年从事移民工作的移民干部如是说。

　　为了动员广大移民群众支持移民工作，万州区移民部门一天也没有间断过三峡移民政策的深入宣传，用扎实细致的工作架起了一座移民与移民干部之间的“连心桥”。

　　农村移民居住较为分散，遇到特别偏远的村组，往往要走上好几个小时，移民干部渴了喝上几口自带的凉水，饿了啃上几口干面包，通过不断调整自己的工作方法，坚持耐心细致的工作作风，终于赢得了群众的理解和称赞。

　　已经因病去世的原区移民局政策法规科科长蒋从伦下基层时，随身携带三件“法宝”：一本移民条例简单读本、一本用来记录移民反映问题的笔记本和一卷用来帮助移民测量土地的卷尺。每到一地，蒋从伦都会与移民群众促膝而坐，逐条逐款地向大家宣传政策，并把移民反映的问题详详细细地记录下来。正是有了一大批和蒋从伦一样具有务实工作作风的干部，移民宣传工作才开展得如此有声有色。

　　武陵镇党委、政府把“三个代表”重要思想认真落实到移民工作中，在二期移民攻坚的关键时期，该镇党委、政府主要领导身先士卒，足迹几乎遍布镇里的每一户移民家中。遇到思想困难户，总是不厌其烦地登门宣传，一次不行两次、两次不行三次，直到让移民政策法律深入人心为止。为此，许多干部累倒、病倒在移民工作的第一线。群众们由衷地竖起了大拇指，自觉学习移民政策，积极主动地搬迁。2003年，在重庆市二期移民总结表彰会上，武陵镇党委被授予了移民先进基层党组织称号。

　　通过大力宣传、依法移民，在全区干部群众的共同努力与大力支持下，万州移民工作取得了阶段性成绩。

　　变上访为下访为移民解疑难

　　随着三四期移民工作的纵深推进，移民迁建安置中的新情况、新问题不断产生，一、二期移民工作中的遗留问题不断显现。万州区移民局和原移民开发区移民局把移民信访作为全局性的重要工作来抓，强化责任意识，注重处理实效，积极妥善地化解了上千次的矛盾纠纷。移民局信访工作创造了连续6年被重庆市、连续7年被万州区评为一等奖的好成绩，有5名信访干部8次受到重庆市和国务院三建委、三峡办表彰。

　　变上访为下访是移民部门推进依法信访的一大亮点。移民部门利用移民技能培训、《信访条例》宣传、外迁移民动员等各种时机，不拘形式对镇乡、街道的村社、居委会移民干部和移民群众代表进行政策培训，把移民政策送到移民群众之中。结合共产党员先进性教育活动，实行“一对一”帮扶移民，仅2005年结对帮扶贫困移民203户，职工无偿资助20600元，帮助移民解决了部分具体问题和困难。大力开展移民信访下乡活动。利用移民乡镇赶集时机，组织信访干部和相关人员到信访矛盾较为突出的乡镇摆摊设点宣传移民政策，现场为移民群众释疑解惑，变群众的上访为移民干部的主动下访，促进了初信初访解决在基层，减少移民信访成本，社会反响较好。

　　多途径保致富谱写和谐新篇

　　移民不稳，万州不稳；移民不富，万州不富。在这种意识的指导和激励下，万州区移民部门的党员干部都在用实际行动坚持不懈地为促进移民的安稳致富而努力奋斗。

　　移民技能培训是一项浩大的系统工程。万州区以三峡移民培训中心为龙头，建立区、开发区、乡镇三级移民培训网络，采取多种形式培训移民，近几年来累计开班137期，培训移民7872人。鼓励农村移民参加短期职业技能培训，培训合格后补贴30%的培训费。通过培训，劳动者的素质和就业能力得到提高，参训人员就业率达50%以上。

　　鼓励移民自主创业，对移民自主创业，手续从快从简，费用从低从优。引导和支持职业学校和培训机构在用工需求量大的地区设立就业联系点，规范发展中介服务机构、劳动力输出公司、劳动力市场，充分发挥劳务输出能人的作用，建立和完善劳务输出网络，多渠道开展移民劳务输出。

　　积极争取国家的扶持、争取对口支援省市的帮助，为移民的安稳致富不断注入新鲜血液。加强移民生产扶持，按照中央和市里对库区的产业发展导向，万州区移民局、区经委、区计委等部门密切协作，精心编制了一批事关长远的产业发展重大项目。截至今年7月中旬，计划的74个项目中，已竣工20个，占项目总个数的27%，扶持资金932万元，占总基金额度的30.6%。这些竣工项目大部分已投入了使用，帮助移民安置致富的作用初步得以显现。

　　同时，搞好移民生活扶持，多形式开展对困难移民的生活救助，共发放扶贫救助资金108万元，缓解了2069户5508名特困移民的困难。

　　在争取对口支援方面，移民部门、对口办联合出击，积极主动地与各对口支援省市衔接、联系，招商引资、输出劳务。4年来共引进资金200多亿元，引进项目100余个，通过引导移民到外来企业就业或把移民输送到外地务工，共解决就业岗位2万余个，促进了移民群众的安稳致富。万州区移民系统的干部职工用心血和汗水，构筑起的一幅库区长治久安、移民安居乐业的美好蓝图正在逐步实现。