新华时评：防止“带病提拔”须甄别“两面人”

　　新华网上海10月23日电 （记者慎海雄） 当前，各地正在根据中央要求有序开展地方党委换届工作。从进展看，绝大多数地方党委严格遵循《干部任用条例》和相关规定，一批能力强、作风正、群众满意的干部被提拔到领导岗位。但是，也有的地方出现了“任命文件刚下达，上马干部已落马”的事。

　　某地最近连续出现两起这样的事件。其中一人仅仅担任了一个月的区长就因东窗事

　　干部队伍中的“两面人”其实是一种掩藏得更深、欺骗性更大的害群之马。这种人的特点是当面是人背后是鬼，大庭广众之下显得道貌岸然，甚至表现得要比其他干部更为廉洁、勤政；然而，在背地里，在“小圈子”里，他们往往才会露出其真面目：其胆大妄为，贪赃枉法之无所顾忌，完全一副腐败分子的嘴脸。

　　“两面人”的最大祸害在于制造假象蒙骗干部群众，借助假面具混进各级领导岗位，给党和人民的事业造成损失直至灾难。此类“两面人”深知背地里干了些什么名堂，惟恐被他人发现破绽，所以一方面要在公众场合表现得很“积极”，信誓旦旦，一本正经；另一方面又往往在本地区本部门努力寻找“保护伞”，他们的信条是只要“上面有人”，就可以“不拘小节”；而一旦其“兴趣爱好”与主子相投之后，还可以形成利益联盟，相互照应，主子不好出面办的他来办，更会得到庇护和宠爱。

　　甄别“两面人”的关键是要在加强党员领导干部的党性修养、道德修养的同时，进一步强化日常监督管理。要将对干部的日常管理从工作圈扩大到他们的亲属圈、社交圈、邻居圈。比如，要认真考察他们的亲属圈里有无辗转借助其本人的权力谋私等问题；考察其交往的朋友圈时，要了解有无“傍大款”等问题；考察左邻右舍时，要了解街坊邻居对其家庭动向的观察和评价等等。

　　对于日常管理和考察中发现有蛛丝马迹的，对于干部群众有事实、有依据的举报，信访、纪检等部门应进一步加以调查处理，并及时反馈给组织部门。该查处的查处，该调整的调整，该告诫的给予告诫。干部的任前公示也要更好地开展，接受社会的广泛监督。

　　一些地方试行的举荐实名制和责任追究制，也是有效预防“两面人”提拔的手段之一，目的在于让那些出面举荐和提拔的领导干部增强责任感。领导干部在开口提名之前应当慎之又慎，千万不要重复那些“提名拍胸脯、事后作检讨”的尴尬事。（完）

　　究竟怎么治：干部“带病提拔”原因何在

　　所谓干部“带病提拔”和“带病上岗”，就是指干部在进入新的岗位或提拔到更高一级职务前，本身就存在着各种如政治、经济、作风等问题，在没有得到纠正和处理的情况下，继续得到使用甚至提拔的一种现象。干部“带病提拔”的原因比较复杂，表现方式多样，从以往查处的案件看，干部“带病提拔”主要有四个方面的原因。

　　（1）有潜伏期。“带病”干部的“病”有一个由小到大，由轻到重的过程。然而这种“病”在未暴露前具有很大的隐蔽性，如同恶性肿瘤一样，开始难以发现，一旦发现就无药可救。“带病”干部的使用也是如此。

　　（2）有保护色。“带病”干部善于运用一些假象和伪装来保护自己。

　　（3）有靠山。“带病”干部人情练达，善于寻找自己往上爬的“靠山”，只要上面有人，就会官运亨通，一升再升。

　　（4）有小圈子。“带病”干部一般没有什么“做功”，只有“唱功”，没有求真务实的作风，只有弄虚作假的本事。这类人特别喜欢拉小圈子，培植自己的势力范围。有吹鼓手，为“带病”干部歌功颂德；有信息大使，为“带病”干部提供各种信息，使其左右逢源；有“铁哥们”，敢为“带病”干部两肋插刀，出了问题甚至敢为其赴汤蹈火。

　　中央对换届“带病提拔”频亮红灯

　　2006年7月19日下午，中央纪委、中央组织部召开新闻发布会，通报了7起违反组织人事纪律的典型案件。

　　据了解，这已是今年第二次通报违反组织人事纪律的典型案件。

　　今年至明年上半年，全国省、市、县、乡四级党委分批集中换届。换届，历来是我们党政治生活中的一件大事，而这次地方党委换届却凸显出新特点：人员规模大、改革力度大、中央要求高、时间比较紧、任务十分重。在集中换届之年，从中央到地方，宝剑频频高悬，剑指用人腐败和不正之风，严防干部“带病上岗”、“带病提拔”。