胡长顺：湖南经济布局谋变

　　(国务院西部开发办调研员副研究员、湘籍博士后胡长顺)红网长沙10月23日讯（记者冯钧）今天，国务院西部开发办调研员副研究员、湘籍博士后胡长顺在湖南省委献计献策活动座谈会上，详细阐述了自己对于湖南经济布局的意见和建议。他认为湖南的经济布局应该与时俱进、顺势而变。

　　改“一点一线”为“斜十字交叉”

　　在1992—1999年我国区域经济协调发展时期，湖南省确定了经济布局“一点一线”优先发展战略。“这在当时是正确的。”胡长顺说。在过去的20年，我国经济发展主轴是沿海地带。湖南“既不靠海，又不沿边”，只能基于市场发展的状况选择京广铁路和京珠高速公路“一线”和长（沙）株（洲）（湘）潭“一点”作为经济布局的战略重点。

　　20世纪90年代中后期以来，我国地区经济发展实际上以“区域经济协调发展”为重要特征。“区域经济协调发展”是一个重大的政策选择，相对于过去曾经实行的区域非均衡发展战略而言，表明我国地区经济发展已进入一个新的阶段。“区域经济协调发展”还意味着我国区域战略从梯度战略向“点—轴开发战略”的转变。

　　长江经济带继沿海地带之后，已逐渐成为我国经济发展主轴带。长江经济带开发开放，要通过长江经济带优势区位——中心城市和轴线（由交通干线、通信干线等基础设施“束”组成）构成的网络展开。长江经济带实际上分成上、中、下游三个经济圈。长江上游经济圈是以成渝为中心，包括重庆市和四川的成都，得到西部开发政策的支持；长江中游经济圈是以长沙、武汉、南昌为中心，即将得到中部崛起政策的支持；长江下游经济圈是以上海为中心。

　　“长沙是长江经济带上一级节点城市，是长江中游经济圈的中心城市之一，是中部崛起的重要增长极之一。”他说。国家实施西部大开发战略，长沙是东引西拓、承东启西的桥头堡之一。进入21世纪，湖南以往采取的经济布局“一点一线”优先发展战略有必要调整为“斜十字交叉”优先发展战略。也就是说，目前潜在的“重庆—长沙—南昌发展轴线”将成为湖南新的经济增长带。这一新的经济增长带包括张家界—常德—益阳—长株潭—醴陵。

　　他说，湖南经济布局“斜十字交叉”优先发展战略的重点是促进长（沙）株（洲）（湘）潭城市群发展，规划建设一体化的城市轨道交通网，加快发展现代装备制造业特别是城市轨道交通设备制造业，发展高新技术产业，用先进适用技术改造提升传统产业。

　　修建旅游黄金通道

　　长江三峡旅游风景区、张家界国家森林公园、桂林三大旅游区是我国最有名的旅游风景区，也是具有世界价值的旅游吸引区。“由于它们之间的连接通道不畅，从一个旅游风景区到另一个旅游风景区很不方便，这就制约了三大旅游风景区游客的‘相互递增效应’。”胡长顺说。因此，他建议修建宜昌—张家界—桂林高速公路，打通这一旅游黄金通道。“宜昌—张家界—桂林高速公路不仅是一条旅游的黄金通道，也是鄂湘桂三省区的贫困边远地区脱贫致富的金光大道。”他说。

　　胡长顺还建议，湖南应该紧紧抓住“走新型工业化道路”不放松，尤其是长（沙）株（洲）（湘）潭城市群和“斜十字交叉”重点地带上的地级城市、国家级与省级经济开发区和工业园区要大力发展现代先进工业；面向中央国家机关、沿海城市和国外留学学成人员，招聘高级管理人才，包括副厅、正副处级干部；派遣科级以下干部（35岁以下）到沿海中心城市打工锻炼，以12个月为时限，让他们学会在市场经济大海中搏击；派遣科级以下干部（35岁以下）到沿海中心城市打工锻炼，以12个月为时限，让他们学会在市场经济大海中搏击；在社会上开展年轻人创业培训，在大学设立大学生商务开发中心，培养创业精神；并且应该重视基础教育。