对彭术乔同志建议的答复

　　(省委宣传部副厅级研究员、省文化产业改革办主任 蒋祖烜)

　　对彭术乔同志建议的答复

　　省委宣传部副厅级研究员、省文化产业改革办主任 蒋祖烜

　　衷心感谢大成投资公司董事长彭术乔同志对全省文化体制改革和文化产业发展的关心。您给省委献计献策活动办公室的建议信被摘发成简报后，省委副书记谢康生同志，省委常委、宣传部长蒋建国同志都作了批示。我们省文化体制改革和文化产业发展领导小组办公室也作了初步研究。刚才又听了您更直接更全面的建言献计。我们感到您对文化体制改革和发展的一系列意见建议，有新意、有见地、有参考价值。就您提出的有关问题，作个简要回答。

　　今年是湖南文化体制的改革元年，也是湖南文化产业发展的加速之年。省委、省政府十分重视，春贤书记等领导亲自到文化单位视察调研，省委常委会两次专题研究文化体制改革和发展工作，明确了当前和“十一五”期间我省文化体制改革和文化产业发展的一系列方针、原则和目标。

　　改革方面，确定长沙、张家界、湖南日报报业集团、湖南广电集团、湖南出版集团等46个试点地区和单位。准备通过一年多的试点，取得经验、全面突破。目前，省财政、税务、劳动和社会保障等部门正在就建立政策保障体系、支付改革成本等问题，展开调研、制订政策，有的将陆续出台。

　　发展方面，在落实国家《“十一五”文化发展规划纲要》的同时，从战略高度明确了我省未来五年文化发展规划。总的目标是，到2010年，文化产业增加值由2005年的271亿元达到600亿元，占GDP的6%，从业人员达到150万人以上，占当年全社会就业人员的4%以上。实现由文化大省向文化强省跨越发展的目标，把湖南文化产业建设成为全国最具活力、最具竞争力、最具国际化风格、最具湖湘文化底蕴的特色产业。围绕这一目标，相关工作开始启动。

　　一是以标志性文化工程为龙头的项目建设。加大对文化事业和文化产业基础设施的投入，确定“十一五”期间省直兴建湖南报业文化城、扩改湖南图书馆和湖南博物馆等13大标志性文化工程，总投资在50亿元以上，其中6个项目已经开工在建。各市县都确定了一批新的公益性文化事业和文化产业项目，长沙市的图书馆、博物馆、音乐厅等一系列项目已经动工。

　　二是以传统文化产业为重点的产业升级。广电、出版、报业等传统优势产业，正在筹建快乐传媒、数字网络、体坛报刊、潇湘晨报等新的产业集团。力争通过培育新的市场主体，盘活存量、拓展增量，从湖南省走出去，在市场上立起来，实现跨越式发展。

　　三是以新兴文化产业形态为带动的产业创新。我省原创动漫来势很好，数字电视、移动电视、手机报、演艺酒吧等新的产业形态已具雏形。我们将按照新介质、立体式、集约化的思路，把握文化产业的发展趋势，抢占先机，争取主动。动漫发展得到了高度关注和大力支持，扶持政策文件、联席会议制度都已明确。最近，我们还成功举办了湖南首届酒吧文化节，力争继歌厅现象之后，再造长沙文娱演艺市场的新亮点。

　　关于加大文化产业的资金扶持、完善政府扶持资金投入方式问题，也有了明确的思路。省委、省政府已经确定设立文化产业引导资金，纳入年度财政预算，对有发展潜力的产业门类重点扶持。同时，借鉴外省的成功做法，探索建立专业的风险投资机构。

　　我们将加强与大成公司，与关心我省文化改革和发展的社会各界人士的联系和沟通，共谋湖南文化产业新发展。

　　谢谢。