新闻中心新浪首页 > 新闻中心 > 综合 > 正文

印度洋海啸援助研讨会:中方强调"达则兼济天下"


http://www.sina.com.cn 2006年10月23日22:47 中国新闻网

  中新网10月23日电10月23日,中国外交部与联合国驻地协调员办公室在北京共同举办印度洋海啸紧急援助回顾研讨会。中国外交部部长助理崔天凯与会并致辞时表示,“穷则独善其身,达则兼济天下”。作为一个发展水平日益提高的大国,中国将与国际社会一道,在力所能及的范围内,继续向需要帮助和支持的国家提供紧急救灾援助,支持国际社会救灾、减灾努力。

  据中国外交部网站消息,外交部、民政部、财政部、建设部、农业部、商务部、卫生部、环保总局和地震局等国内单位,以及联合国开发计划署、联合国儿童基金、联合国人口基金、世界粮食计划署、联合国工发组织、联合国粮农组织、联合国难民署、联合国环境规划署、世界卫生组织等联合国相关组织驻华机构与会。会议回顾了中方通过联合国援助印度洋海啸救灾资金的使用情况,总结了经验,并探讨了如何加强中国与联合国在人道救援等领域的合作。

  外交部部长助理崔天凯致辞时,阐述中方对人道主义国际合作的看法,介绍了中国减灾和救灾工作及参与人道主义国际合作情况,强调中国愿与国际社会一道,在力所能及的范围内,继续支持国际救灾、减灾努力。

  以下为崔天凯在研讨会上的开幕辞——

  马和励先生、各位同事:

  欢迎大家参加此次研讨会。感谢联合国机构驻地协调员、联合国开发计划署驻华代表马和励先生与中方共同主持研讨会。

  两年前,印度洋海啸给东南亚、南亚和非洲一些国家造成了严重损失。国际社会开展了大规模的救助行动,联合国及其相关机构在其中发挥了重要的领导和协调作用。中国政府和人民开展了历史上最大规模的对外援助行动,通过多、双边渠道向海啸受灾国和地区提供的援助超过13亿人民币。尤其是,中国政府首次通过联合国多边框架,提供了2000万美元,用于海啸受灾国的救助与重建。

  今天,我们在此举行研讨会,主要有两个目的:一是回顾和总结经验教训,完善中国和联合国未来相关合作与实践;二是以此为契机,探讨双方在发展领域开展合作的新思路、新方法。

  各位同事,

  在全球化背景下,人道主义国际合作出现了许多新变化,也面临新的挑战:第一,人道主义问题日益突出。2005年,全球受灾总人口已达1 .57亿,经济损失达1590亿美元。直接诱因包括武装冲突、传染病、环境恶化、自然灾害等。人道主义问题超越国界,成为全球化发展中的一个典型问题。第二,人道主义合作协调难度加大。人道主义问题涉及政治、经济、社会、环境等各个方面,参与主体包括国际、区域、国家、民间等各个层面,加强协调、促进有关政策与行动的连续性、一致性,势在必行。第三,人道主义援助核心资源严重不足。资金供需缺口巨大,且分配不均等,严重影响了救援工作的有效性、及时性和可预见性。

  人道主义援助不仅事关全球最脆弱人群的生存,而且攸关世界和平、稳定与发展。国际社会需要以全球视角,采取全球行动,予以应对。这既是各国的共同责任,也符合国际社会共同利益。当务之急是从四个方面做出努力:

  第一,完善全球合作机制。推动制定人道主义国际合作综合战略,完善以联合国为核心的人道救援体系。联大、安理会、经社理事会应加强定期报告和协调,加强政策指导与监督。联合国专门机构、基金应发挥各自比较优势,相互配合,避免重复。联合国人道主义协调办公室应继续有效协调各参与方活动。联合国驻地协调员要加强与驻在国及联合国总部的联系,提高相关行动的及时性和针对性。

  第二,坚持“人道、中立、公正”的原则。在援助资金使用、项目设计和执行过程中,应充分尊重受援国自主权和参与权,充分考虑受援国家中长期发展规划并与之衔接。同时,加强受援国和捐助国的双向问责制和透明措施,提高资金使用效率。

  第三,加强能力建设。人道主义援助应采用先进的科技与信息手段,建立早期预警机制,提高物资贮备、快速部署和执行能力。国际社会应从资源、机制、人员等方面向人道主义援助倾斜。同时,援助应标本兼治,关注扶贫、基础设施建设、教育、人员培训等问题,促进当事国经济、社会的可持续发展。

  第四,保障援助资金。发达国家应不断增加捐款,确保援助资金特别是核心资金的长期、稳定与可预测性。中央紧急应对基金的成立,有利于为紧急救援活动提供必要的启动基金,中方支持并已宣布捐助100万美元。同时,国际社会应加大力度,探讨创新性筹资方式,扩大资金来源。

  各位同事,

  中国高度重视并积极参与了人道主义国际合作。一直在力所能及的范围内,向有关受灾国家和地区提供大量人道主义援助,包括紧急粮食援助、紧急救灾援助、安置难民、协助灾后重建等。去年,我们举行了中国-东盟海啸预警研讨会和亚洲减灾大会,在世界减灾大会上提出建立重大自然灾害监测、预防和评估机制的倡议,并推动成立亚洲巨灾研究中心。南亚发生强烈地震后,我们还向巴基斯坦提供了力所能及的援助。今年,我们积极参与了印尼日惹地震救援。这充分显示了中国致力于国际减灾和人道主义合作的决心。

  中国是自然灾害多发的国家。经过多年的探索和实践,初步建立了比较完善的、适合中国国情的减灾、救灾体系。我们用科学发展观统领经济社会发展全局,努力处理好减灾与经济建设、社会发展、环境保护之间的关系,并已将减灾和相关领域国际合作纳入国家“十一五”发展规划。

  在我们发展过程中,常常受益于国际援助与支持。在此,我愿对包括联合国驻华机构在内的各方表示感谢。作为发展中国家,中国人均国内生产总值仍然很低,尚有数千万贫困人口,还面临许多发展挑战,我们希望在有关领域继续得到国际社会的支持和帮助。

  “穷则独善其身,达则兼济天下”。作为一个发展水平日益提高的大国,中国将与国际社会一道,在力所能及的范围内,继续向需要帮助和支持的国家提供紧急救灾援助,支持国际社会救灾、减灾努力。在参与联合国多边人道援助方面,我们愿与联合国加强合作,希望这种合作超越捐助国和援助国的范畴,在经验交流与分享、灾害危机管理和应急救助等更广的领域开展合作。

  最后,希望各位中外方同事畅所欲言,共同献计献策,推动加强中国与联合国合作。预祝研讨会取得成功。

  谢谢大家。


爱问(iAsk.com)

收藏此页】【 】【下载点点通】【打印】【关闭
 
 


新闻中心意见反馈留言板 电话:010-82612286   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 产品答疑

Copyright © 1996-2006 SINA Corporation, All Rights Reserved

新浪公司 版权所有