鹏城因您的辛劳而美丽

　　“鹏城市容环卫杯”、“鹏城优秀美容师”展示环卫行业新境界

　　鹏城因您的辛劳而美丽

　　【本报讯】运行12年的环卫“双赛”，今年再获佳绩。其提升深圳市容水平的推动力，得到城管系统内外的肯定和好评。

　　据市城管局局长吴子俊介绍，2006年度，我市环卫部门认真贯彻落实城市管理“八字方针”要求，深入开展了“鹏城市容环卫杯”、“鹏城优秀美容师”竞赛（简称“双赛”）活动。它有力地促进了市容环境卫生工作规范化管理，加快了环卫基础设施建设，全市市容环境面貌更加优美，受到广大市民和外来游客的广泛赞誉，顺利通过了“国家卫生城市”明检和“国家环保模范城市”复查。

　　环卫管理长效机制不断完善

　　据介绍，今年是“双赛”活动开展的第十二个年头，各区、各街道一如既往地对“双赛”工作高度重视，把竞赛活动纳入重要议事日程，健全组织机构，完善“一表三本”等制度，层层明确责任，各职能部门、辖区各有关单位也都积极主动，齐抓共管，全市市容环境卫生水平稳步提高。

　　一年来，为切实提高基层环卫监督检查效果，市城管局在各街道办推行“一表三本”（《街道卫生设施量汇总表》、《街道卫生日常检查登记本》、《街道卫生考核登记本》、《街道卫生投诉处理登记本》）。福田、罗湖、盐田等区均将“一表三本”印制成册，按照要求做好日常的巡查、记录，做到区每月一评比，街道每周一检查，社区工作站、清洁服务单位每日一考核，并常备环卫应急分队对辖区内的环境卫生问题进行快速处理；南山区年初将48名环卫管理人员下放到各街道，同时为配合“双赛”活动，制定了《深圳市南山区环卫质量考核办法》等多项制度，由区环卫总站采取每日巡查、每周定期检查、每月不定时抽查的方式进行评比；宝安区结合自身实际，深入扎实地抓好“宝安杯”竞赛活动，区、街道、社区三级环卫监督管理体系已形成；公明、龙华街道组织并实施了“公明杯”、“龙华杯”市容环卫竞赛活动，光明街道创立了市政服务中心工作人员挂点社区制度，有力推动基础环卫管理工作的开展；龙岗区各街道办按照有关要求，认真做好巡检工作，特别是坂田街道办落实网格化管理，将任务分解到个人，做到定点、定岗、定位，有效提高了环卫质量。

　　市政道路保洁质量稳步上升

　　据了解，深圳自连续性保洁取代间歇式保洁实施以来，我市各区按规定配足清扫保洁人员，定人、定岗、定任务，在区域覆盖的基础上加强连续性保洁，较好地完成了市政道路和重点区域的清扫保洁工作，市政道路保洁质量呈稳步上升趋势。目前，特区内一、二级道路保洁至12点，重点路段24小时全天候保洁，特区外中心城区连续性保洁达到相近水平，有效地减少了夜间卫生问题，基本解决中午、下午下班高峰时段工作交接班衔接问题，避免了清扫保洁断档；同时各区注意加强节日及重大活动期间的环卫管理工作，根据人流车流情况增派人手，加大巡回保洁的力度，有力地保障了市政主、次干道和重点路段环境卫生。至此，我市市政道路清扫保洁区域及时段全覆盖式管理已逐步成型，全市市政道路卫生巩固在历史较高水平。特别在年初，福田区在全市率先全面实行市政道路公开招投标，引进综合实力较强的环卫专业清洁公司负责市政道路清扫保洁，市政道路清扫保洁质量稳步提高。

　　下大力气整治城中村

　　众所周知，长期以来，我市的城中村普遍存在基础设施不完善、环境脏乱差等问题，加上大量人口的涌入，使城中村成为我市市容环境管理中最为薄弱的环节，与深圳现代化国际性城市的定位格格不入。怎么解决这一问题呢？市城管局副局长刘初汉表示，为彻底改变这种状况，我市以创建“标兵村”及“达标村”为载体，广泛开展了城中村环境综合整治行动。为了实现全面覆盖管理，又将这一整治行动拓展到全市所有社区。

　　今年，城中村和社区环境综合整治工程被列为城市管理年“三大工程”之首。经过整治后的村和社区，市容环境面貌大为改观。在各有关部门和单位的共同努力下，截至目前，全市共有352个城中村和社区通过检查验收，其中城中村达标126个，社区达标226个；特区内四个区均超额完成本年度达标社区创建任务，盐田区和福田区完成了本年度达标村创建任务。罗湖区通过政府补贴城中村清扫保洁经费，引入资质高的清洁公司；无物业管理的小区卫生则通过政府的包干措施，把环境卫生差的内街小巷纳入市政道路清扫范围。宝安区全区12个街道173个居委会，环卫专业队伍进驻率达92％、覆盖率达67.6％，从根本上解决了社区环境卫生管理的薄弱环节。盐田区开展以整治架空管线为主的“城中村”和社区环境综合整治为重点，目前全区有标兵村3个、标兵社区1个、达标村10个、达标社区7个。龙岗区区政府开展了雷厉风行的“百日行动”，对老屋村、城乡结合部环境卫生进行综合整治；各街道办、各职能部门积极配合，齐抓共管，形成了“清洁龙岗、人人有责”的良好氛围，使老屋村面貌焕然一新。

　　同时，针对城中村内街小巷环境卫生问题较多，行人乱丢乱吐、门店外扫、垃圾乱倾倒乱堆放等现象严重，尤其夜间卫生不如白天的现状，各区城管部门按照“一表三本”的要求，加强日常检查监督，加大了内街小巷及夜间环境卫生管理力度，环境面貌明显改观。特别是福田区专门成立了一支夜间环卫执法队，专门解决夜间门店垃圾外扫问题，夜间卫生状况明显改善。

　　齐抓共管局面逐步形成

　　相关部门积极配合，是做好市容环境的重要保证。为此，市、区环卫部门认真履行行业监管的职能，积极协调督促公路、铁路、水务、海事、口岸等职能部门以及车站、码头、机场、公共场所、旅游景点、商业繁华地点等管理单位，加强清扫保洁、垃圾收运工作。今年以来，市环卫部门多次与交通局联合进行交通设施专项检查，强化交通设施卫生监督管理；定期举行公路局、高速公路公司业务协调会，督促公路、高速公路加强环卫管理；配合水务局开展深圳河及支流流域环境卫生整治工作，加强沿岸的环境卫生管理，为河道保洁工作提供了有力的支持。

　　重点时段环境卫生重点保障

　　据介绍，在“春节”、“五一”、“十一”黄金周期间，我市各区大力整治辖区内的环境卫生，落实主次干道、车站、码头、机场等重点地段的连续性保洁工作，成立应急队并保证通讯畅通应对各类紧急情况。同时，协调公路局、高速公路公司等相关单位加强公路、高速公路的清扫保洁和巡查力度。在节日期间，市、区、街道环卫部门对全市各区的环境卫生状况进行地毯式巡查，发现问题及时处理，并纳入“双赛”计分，确保了市容环境卫生干净整洁。

　　在迎接各项重大活动的工作中，如今年在我市举办的第二届文博会、交通战备现场会、全省自主创新现场会、世界牙科联盟年会和第八届高交会等，我市环卫部门积极部署，对会场周边及主次干道沿线的环境卫生展开整治，协调、督促公路、高速公路等有关单位加强环卫管理，向海内外来宾展现了深圳洁净优美的市容环境，为在我市举办的各项重大活动提供了有力保障。

　　垃圾收运模式改革进一步深化

　　针对我市目前在垃圾收集运输中存在的一些突出问题，各区积极采取措施，不断强化管理手段。在严格把关办理城市垃圾（生活垃圾）准运证的同时，市、区环卫执法队伍开展垃圾运输车辆专项整治，分别在垃圾处理场（厂）门口设岗对垃圾运输车辆进行检查，重点整治车况条件差、车辆超高、超载、挂包以及沿途扬撒垃圾、洒漏污水的现象，对不符合要求的车辆发出整改通知书，要求各单位在规定的时间内进行整改。截至9月份，特区内共办理生活垃圾准运证220张，处罚违章垃圾车462台车次，对228台后装式垃圾压缩车污水收集装置进行改造、加装后尾斗盖，淘汰不合格垃圾运输车辆35台，“环卫车辆不环卫”的问题得到了部分解决。

　　同时，随着新型垃圾站的建成并逐步投入使用，为进一步规范垃圾收集运输管理，各区积极推进收运模式改革。龙岗区坂田街道采用DBO方式突破投资瓶颈，率先实行压缩箱收运模式，有效解决二次污染问题。盐田区今年5月1日起，通过公开招投标将全区垃圾收运服务及公厕管理工作推向了市场，同时逐步采用“车载桶装”垃圾收运模式（即用平板车载欧盟标准垃圾桶的办法收运垃圾）取代手推车收运垃圾模式，避免了垃圾运输过程中超高、超载、沿途扬撒等问题；目前梅沙和沙头角片区正试行清运模式改革，运作情况良好，预计元旦前有70％的单位可取消后装式垃圾压缩车装运垃圾，明年上半年前可基本取缔手推垃圾车。随着各区垃圾收运模式改革的不断深化，垃圾裸露、垃圾车沿途洒漏污水、垃圾站外手推车排长队的现象将逐步减少，“环卫设施不环卫”、垃圾收运过程中的二次污染问题也将得到有效解决。

　　投入使用垃圾站近百座

　　我市各区今年以来均加大了环卫工作的投入，加强环卫设施建设，夯实了环卫管理基础。特别是以建设垃圾压缩中转站为重点，全面提高环卫基础设施档次和水平。市、区经过近一年多的努力，建设进程得到不断推进。目前全市已建成并投入使用垃圾站81座，在建49座。罗湖区今年新建12座垃圾站，另有10座已在招标建设中，落实垃圾站建设经费1200万元。龙岗区全区垃圾转运站初步选址62座，已动工13座，11座简易垃圾填埋场和整治工程已列入计划，共投资4765万元，目前都已在施工阶段；投资3亿元、日处理垃圾1000吨的平湖垃圾焚烧发电厂二期工程已投产运营，有效解决部分街道垃圾出路问题，提高了垃圾无害化处理率。宝安区全力推进小型垃圾转运站建设，将于年底前完成153座垃圾转运站规划选址等前期工作，已动工建设20座；8座简易垃圾填埋场封场工程已列入投资计划，总投资超过5000万元，目前已有4座正在施工。观澜白鸽湖垃圾焚烧厂正在组织“三通一平”和设备招投标工作。盐田区新建压缩式垃圾站7座，其中小梅沙、工业东街站已投入使用，东和、园林、盐田四村、盐田老街4个项目装修工程也基本完成，预计10月份竣工验收，大梅沙月光花园垃圾站改造工程初步方案已完成。

　　余泥渣土污染得到较好控制

　　随着我市基本建设项目的大量开工建设，余泥渣土排放过程中造成市容环境污染的现象日益突出。全市渣管部门变压力为动力，加强了余泥渣土管理。一是加强源头的管理，对各施工工地路口实行监督检查；二是加强渣土运输车辆的管理，实行24小时上路查处违章车辆；三是加强临时渣土受纳场的管理，整治、查封私设和对市容环境造成严重污染的临时受纳场；四是加大整治力度，协调交警、武警、警备区组织联合行动，严厉查处挂假军警牌的渣土车辆和超高超载等违章车辆。经市、区渣管部门的共同努力，市区道路遭受严重污染的现象明显减少，道路两旁大量倾倒渣土的现象得到遏制，路面卫生状况有了较大的改观。

　　市民环境卫生意识提高

　　市环卫处在人行天桥、候车室、公交车体、电子屏等处设立宣传标语，并通过电台广播、电视节目对广大群众进行宣传教育。盐田区各责任单位采用设点宣传、开展有奖问答、派发宣传单、开流动宣传车、请电视台播放卫生宣传片和城市管理工作动态等办法加大宣传力度，提高了群众文明卫生意识和守法意识。全年共设宣传咨询服务点12处次，发放宣传单张50000多份，宣传小册子12000多册，宣传版画200多套。南山区结合“清洁深圳月”活动，发放印有《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》的扑克3万副、分发“清洁南山从我做起”倡议书和“全民动手共创健康和谐南山”公开信10万份，起到了广泛宣传的效果。