创佳双城记 成都杭州和谐执法各有所长

　　本报记者王盛杭州摄影报道

　　本报与成都市城管局联手推出的市民城管考察团经过前期准备后，抵达有“天堂”美誉的杭州。昨日，考察团4名成员以明察暗访形式，跟随杭州市下城区天水执法中队队员，对其执法形式与效果进行考察。

　　昨日上午10时30分，执法人员与市民考察团一行徒步巡查延安路，这是杭州市的一条商业街。“前面有几辆机动车停在人行道上！”执法队员快步走上前。其中一名执法队员拿出相机，对准车牌号开始取证。与此同时，另一名执法队员将违章处理接受调查通知书压在车前窗挡风玻璃上。当执法队员开始对第二辆车开违章处理接受调查通知书时，一名女士慌慌忙忙跑过来，边跑边解释：“对不起，我马上打电话叫人开走，因为我不会开车。”接着，一名男士过来准备将车开走，于是执法队员收回了违章处理接受调查通知书。“只要他及时纠正，就不会硬开调查通知书。处罚只是最后一种管理手段。”下城区执法局梅知成局长这样告诉记者。

　　·考察日志·

　　寻求最佳城管途径 两城执法各有高招

　　“你们把市民考察团都组织来了，值得我们学习。”成都市民城管考察团前往杭州考察，杭州市城管办陈红英主任大为感叹。针对杭州的经验，市民城管考察团团员、成华区人大副主任罗建国认为，成都城管在全国率先提出了和谐执法三步走的做法有自己独到和先进之处。 早在今年6月，为打造亲民城管，创和谐城管，全市城管执法人员在全国城管执法中率先实行执法三步走：敬礼——告知——执法。按照这一规定，执法人员在执法中要有礼有节，礼貌执法。当执法人员发现出摊占道、非法广告、油烟扰民等违规现象时，执法人员必须先向被执法相对人行礼，执法人员再实施执法第二步——将相关条款告知被执法人，最后才按照相关规定进行执法。其中，在告知环节，执法人员除口头告知被执法相对人相关违法条款外，还会采用发放条款小卡片的形式进行告知。

　　市政协常委肖佑嘉进一步对两城各自的城管高招进行点评。她说，目前杭州的城管与执法是两个部门，以前成都也是同样设置。这种设置有一个弊端，即部门可能由于各自利益，对出现的一些问题推诿，其结果是管理机制不顺。今年3月，成都市把公用、市容、执法三个局的职能整合在一起，更能体现管理是基础，执法是保障，使城市管理机制更顺畅。

　　逛五星级公园 巴适

　　(记者 谭麟 兰松 摄影 李豫龙)浣花溪公园是目前成都市面积最大的开放性城市森林公园，也是成都市第一家五星级公园。昨日下午，记者来到了浣花溪公园，亲身感受了一番五星级公园的独特魅力。

　　“您好，欢迎您！请进！”记者刚走到公园大门口，就看见着装整齐的员工面带微笑地对记者和其他进园游览的市民表示欢迎。公园里有湖泊和树林，让人感到身心愉悦。走累了，游人可以在路边的木凳上休息，享受清新悦耳的古琴声；口渴了，有专门的人员为你服务并免费添加开水……公园里五星级优质服务无处不在。公园里除了自然美景，还有许多充满人文气息的景观，比如诗歌大道。另外，记者看到，公园的导路牌都使用了双语或四语标志，使用公共厕所还可以免费借阅报纸。浣花溪公园办公室主任马春黎告诉记者，浣花溪公园采用的是五星级的管理模式。11项免费服务让市民备感亲切，成都市第一个详细的公园管理制度也即将在浣花溪公园产生，“到时候，市民们将享受到更好的服务”。

　　·老百姓谈创佳·

　　我喜欢去诗歌大道

　　市民刘大爷告诉记者，他每天都要到公园晨练。“我最喜欢去诗歌大道和诗歌小径。我是语文老师，对诗歌很感兴趣。在诗歌小径，我还亲自题了一首呢。”刘大爷说，去了浣花溪公园享受到的就是一种实实在在的星级服务。“我非常支持‘创佳’，希望成都再多几个这样的星级公园。”

　　成都是我家·创佳系列评论之二

　　创佳 让百姓得实惠

　　曾颖

　　猛追湾东街6号院的张婆婆是众多关注创佳工作的成都市民之一，她对报纸、电视和广播中关于创佳工作的意义和进展程度都非常关心。其中，又尤其对创佳究竟为百姓生活带来哪些变化最为关注，用她的话说是：我想知道，创佳究竟为我们这些普通的老百姓带来哪些实在的好处？

　　张婆婆的想法有一定的代表性。她所提出的问题，也是很多人想问的。因为“创佳”这个词太宏观太大，听起来离升斗小民的油盐柴米生活太远。少数市民甚至会误认为那是政府及有关职能部门的事情，与百姓生活没有多大关系。但事实上，这样的理解是片面的，创佳对成都市民生活的影响是深远而全方位的，试让我略举几个例子证明。

　　首先，创佳提高了城市的含金量，使得城市的品牌价值得到提升。这种提升，对于市民的意义决不仅止于在和外地人聊天时有自豪感，而是实实在在可以感觉到它的实惠。它可以带动旅游业全方位发展，旅游业是公认的“朝阳产业”，具有链条长、涉及面广、带动性强、就业容量大的综合特征。每直接收入1元，能给相关产业带来4元至5元的增值效益；每增加一个人直接就业，就能带动社会就业4人至5人。很多普通市民，也许就在不知不觉中被带动了进去。而旅游业的发展，给财政和税收提供的强大支撑，将惠及每一个市民。兴许大家新增加的低保金或小区门外让你愉悦的小花园，就与此有关。

　　创佳还使得成都加大了对外开放的力度，成为对外交流的桥梁和纽带。众多的观光客所带来的绝不仅仅是好奇的西洋景，他们会带来项目、资金、文化及生活方式，使处在盆地正中央的成都，眼界并不狭窄。而不断开通的直航国外的航线，使更多的成都人能更快更便宜地去看看外面的世界。

　　创佳还使城市的产业结构发生巨大变化，高能耗高污染的产业被搬离或叫停。而低污染高附加值的各种观光产业和科技产业，将使成都的环境更美好空气质量更好。城区新修的观光大道和旅游巴士以及干净卫生的新厕所，显然不只是为外地人造的。健康的身体和舒畅的生活环境，不能不说是实实在在的好处吧？

　　还有，对于老祖宗们留给成都的丰富而优厚的文化和自然遗产，在拥有了“中国最佳旅游城市”这张金质名片之后，其价值和保护力度将得到更大的提升，并带动成都的总体形象大幅提升。

　　创佳能给百姓带来的好处是全方位的，惠及身心及眼耳口鼻所有器官，置身在城市的任一个角落，都能看到能听到能触到能闻到！

　　·创佳快讯·

　　《拼桌啥子菜 味道最成都》追踪 成都宴席不能没火锅

　　在餐饮企业的负责人提出成都宴席应该国际化、包容性以及时尚性的想法之后，昨日很多市民和餐饮企业继续打进本报热线热荐自己心目中的成都宴席。其中，坝坝筵火锅酒楼总经理向世平说，火锅是成都美食不可或缺的元素之一，成都宴席上自然也少不了它。他表示，火锅的加入，只会让成都宴席更加丰富和完美。(记者 刘荔 陈昌君)

　　又讯 昨日，“创佳通”祝萩和李潞分别带领评委品味成都的美食。选手们的构思和讲解令评委们连连赞叹。另悉，经过综合评定，上一组选手刘霞成功晋级十强，拿下了第六个赴杭州、大连免费旅游的名额。(记者 兰松 谭麟)

　　玉林居民“夜话”创佳 昨晚8时，在成都玉林巷1号大院内，挂着“玉林夜话”的横幅，四五十位居民围坐成一排，就成都创佳摆起了龙门阵。据了解，“玉林夜话”是由玉林东路社区组织的活动，通过摆龙门阵的形式让居民了解和感受创佳。 (记者 谭麟 江俊)

　　首批旅游观光公交线路11月初开行 昨日，记者从市交委获悉，我市首批旅游观光线路将在11月8日前开行。目前旅游观光车车型和两条旅游观光线路已基本确定。线路中除金沙文物遗址、熊猫基地、武侯祠等著名景点外，耍都、文殊坊等特色休闲街区也在其中。车辆运行途中，移动电视播放成都旅游介绍，并滚动播放旅游景点的4国语言解说(包括中、英、日、韩四国语言)。(记者 谭麟 江俊)

　　千人传话”创佳”欲“创吉” 记者昨日获悉，成都市老年人体育协会骑游俱乐部准备在11月1日创造一个传话吉尼斯世界纪录，参加者约一千人左右。据了解，传话内容将围绕创佳进行。今日上午，参加传话的队员将在三圣乡红砂村正式展开训练。

　　(记者 谭麟 江俊)