福田区政府新任区长李平：让民生意识成为基层政府的根本思维

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　　本报记者陶然

　　近日结束的福田区五届人大一次会议选举产生了新一届中心区政府领导班子。会议选举李平为福田区人民政府区长，选举杜玲、贺海涛、黄华强、夏炀、朱廷峰、周运昌为福

　　“区委是设计师、区政府是工程师”

　　记者：祝贺您正式当选福田区政府区长。到福田不久，就提出这样一个概念：区委是设计师，区政府是工程师，请您阐释一下这个提法的含义？

　　李平：感谢你的祝贺。福田区委在刚刚结束的党代会上，已经提出了环境立区的宏伟蓝图，这个战略里面所提出的“五高”清晰地描绘了福田的发展方向和发展目标，那么就涉及到一个问题，怎么去实现？区委已经做好了设计蓝图，我理解，政府就是要画好施工图，政府不搞分解落实，再来文件套文件，会议套会议，这种做法是不行的，所以福田要做到环境立区中的发展和和谐两篇大文章，政府能不能做好工程师就很关键。

　　“‘50条’凝聚共识”

　　记者：您在政府工作报告中为什么要用50条这样一种“数字化”的格式？这50条又是怎么得出的？

　　李平：我们的初衷是，首先，人大代表和老百姓看起来一目了然，第二，政府工作任务分解得清清楚楚，各部门可以对号入座，谁完不成的，就打谁的板子，此外，“50条”这个形式也非常适合责任制和买单制的落实。第三，也容易接受监督，我认为，政府必须做到“承诺是金，诚信无价”。

　　这50条是群策群力的结果，我到福田之后，向区委书记许德森请教，听取了包括33个职能部门、17个驻区单位的汇报，也走访了8个街道、15个城中村征求政协委员、人大代表们的意见，同时，也向市里的不少专家学者问计，这个50条是凝聚共识的，也是我们做出的承诺，也非常欢迎媒体监督。

　　“老百姓的口碑是最重要的”

　　记者：在您的报告和言谈之中，很多次提到福田群众的满意度问题，请您详细谈谈？

　　李平：政府是人民的政府，是为人民服务的政府，为百姓服务是我们的根本职责。百姓的小事就是政府的大事，所以我说，接下来政府做的第一件事，就是要扑下身子，沉下心去，了解辖区百姓的需求，关心百姓的疾苦，始终把老百姓的利益放在心坎上，为群众办实事，办好事，让民生意识成为区政府的根本思维。

　　我始终认为，公众对于社会事务的参与，是和谐社会建设中重要的一点，对区政府的工作成绩来说，老百姓的口碑是最重要的。

　　“福田代表着深圳乃至中国改革开放的成果”

　　记者：在报告和您的表述当中，中心区这个词经常被提到，在接下来的具体工作中，区政府将怎样在细节上体现中心区意识？

　　李平：中心城区的特殊区位意味着特别的责任，特殊的区位决定特殊的责任，中心区必须要有大局观，作为深圳的中心区，福田代表的深圳乃至是中国改革开放的成果，未来发展的希望。另外一个方面，对于在中心区生活和工作的人们来说，我们人人都有责任爱护这里的环境，促进这里的和谐，做和谐事，当和谐人。我们要实施好“环境立区”战略，真正把福田建成经济繁荣，资源节约，环境优美，充满活力，功能完备，文明清洁，安全和谐，诚信友爱的最适合人居和创新创业的中心城区，让福田的市民为生活和工作在这片土地上感到由衷的自豪。

　　“服务老百姓是我们存在的价值”

　　记者：我们知道，公务员执行力对于政令贯通非常重要，作为区长，您希望中心区的干部和普通公务员们有一种什么样的精神状态？

　　李平：全体公务员要认识到，服务老百姓是我们存在的价值，也是我们实现价值的途径。我们会把这次会议审议通过的政府工作报告中的各项工作，细分到各部门、各街道、各单位，责任到位、措施到位、监督到位，逐条逐项跟进落实。在这里，我也提出3点和班子成员以及全体公务员共勉：凡是要求班子成员做到的我先做到，要求基层公务员做到的区政府班子成员先做到，倡导全区百姓做到的全体公务员先做到。

　　■采访侧记

　　“五种意识”营造和谐福田

　　端坐在沙发之上，面对着对面呈半圆散开的媒体记者，李平的左手轻轻地抚在领带下端，右手配合着自己的讲述做着手势，动作幅度不大却非常有力。

　　这位中心区新任区长把新一届的区政府定位于实践环境立区战略的“工程师”，所以，环境意识是其天然具有的，政府报告“50条”中对于8种子环境的分析已经清晰地说明了这一点。“环境立区”是科学发展观在今日福田寻求到的最合适载体。这种“环境意识”告诉我们，中心区政府要做的就是分解环境立区的任务，寻找环境立区的盲点，完善环境立区的方法，提高环境立区的效率。

　　“环境意识”另一种话语解读或可称之为责任意识。一方面，工程师是要对设计师负责的，“50条”本身也是在数字化自己的责任，另外一方面，对于辖区的百姓，许下的每一个承诺都是责任。

　　“福田并不是一个简单的中心城区”，新区长李平一直这样认为，作为深圳中心区，福田代表的是城市的国际形象，代表的是中国改革开发前沿的形象。在笔者看来，说这是福田人的大局观也好，自豪感也好，从本质上看，福田是中心城区这个现实就是福田最大的区情，中心区意识，自然也就是政府工作的必要意识，也是各项工作立于不败之地的思维要素。

　　创新意识在这一届新班子身上也体现出来，政府工作报告“50条”本身是种创新，“营造敢为人先的创新环境”被列为政府工作的第一项，福田区改革创新奖也有望于近期设立，这样的奖项在基层政府本身就是创新，其结果也指向激发中心区多层次之智慧的集体创新。

　　第五种意识，即可以称为其根本思维的民生意识。政府作为资源的分配者，在很大程度上关系到每个人的福祉。类似“百姓的小事就是政府的大事”这样的表述应该会让所有的福田人感到放心、安心和贴心。

　　我们再把目光投向这个时代的大背景，十六届六中全会绘就的和谐远景令人热血沸腾，接下来的任务就是完成和谐路径的搭建，每一级每一个基层政府的具体做法可能会不一样，但是在和谐的环境中谋求继续发展，让发展的果实惠及人人以促和谐，福田党代会确立的“和谐和发展”两篇大文章深具典型意义。

　　环境意识，责任意识，中心区意识，创新意识，民生意识，在笔者眼中，新一届福田区政府体现出的“五种意识”，很好地融合了和谐以及发展的许多基本要素，如果真能按照这五种意识去实践工作报告中的50条，那么，一个经济更加发达，环境更加优美，政通人和的深圳中心区呼之欲出。

　　作为每一个在中心区生活或者工作的人来说，你如果了解政府部门这样的思路，再去回味新区长在人代会闭幕式就职讲话中说：未来的5年，是建设和谐福田效益福田的关键5年。你会明白，这并不仅是一句公文，这句话更有着强烈的感情色彩。是啊，人生能有几个5年，5年可以做多少事情，改变多少现状，成就多少功业！以环境立福田，这已经不只是党政之事，更是全区百姓之事。政府民间呼应互动，这本来也正是和谐的题中之义。

　　一言以蔽之，对福田来说，环境立区大幕悄然拉开，怀着远大梦想的新长征已经启程，而这片土地上的现在时，也将是深圳，广东及中国其他许多城区的未来之景。

　　福田区第五届人民政府区长、副区长简介

　　姓名性别出生年月籍贯学历参加工作

　　李平男1963年3月湖南省长沙市研究生1983年10月加入中国共产党，1984年7月参加工作，现任中共深圳市福田区委副书记、区人民政府区长、党组书记

　　杜玲女1965年10月广东省丰顺县大学1986年11月加入中国共产党，1983年7月参加工作，现任中共深圳市福田区委常委、区人民政府常务副区长、党组副书记

　　贺海涛男1963年5月河南省获嘉县博士研究生1984年11月加入中国共产党，1982年10月参加工作，现任中共深圳市福田区委常委、区人民政府副区长、党组成员

　　黄华强男1959年7月广东省深圳市大学1982年6月加入中国共产党，1978年12月参加工作，现任深圳市福田区人民政府副区长、党组成员

　　夏炀男1957年12月广东省连县大学1975年9月参加工作，现任深圳市福田区人民政府副区长

　　朱廷峰男1970年7月四川省荣昌县大专1999年4月加入中国共产党，1990年7月参加工作，现任深圳市福田区人民政府副区长、党组成员

　　周运昌男1955年10月陕西省大荔县大学1977年9月加入中国共产党，1974年2月参加工作，现任深圳市福田区人民政府副区长、党组成员

　　图：

　　福田区新任区长李平(左一)从左至右逐一向记者介绍杜玲、贺海涛、黄华强、夏炀、朱廷峰、周运昌六位副区长。朱丹阳丁玎摄