评论：建立"带病提拔"责任追究制

　　陈云发作品集

　　现在，在已被揭发出来的大量腐败分子中，有相当一部分人是属于“带病提拔”，即这些人的腐败问题原先就有暴露，有的甚至是劣迹斑斑，如安徽的王怀忠之流，老百姓都称他为“王坏种”了，仍能爬到副省长，这说明，“带病提拔”的危害性不可小觑。

　　大凡腐败分子能“边腐边升”，一方面固然有他们狡诈的一面，即善于把自己伪装起来，成为“两面人”，大会小会讲“三个代表”、上级面前大表“忠心”，甚至宣誓赌咒、“亲民作秀”，而在背后则收贿赂、卖官帽、拉帮派、玩女人，等等，这种人，一般老百姓、上级部门确实难以看清。但另一方面，他们终究生活在民众的视线之内，其腐败活动很难逃过他们的下级、同事、住处周围老百姓的眼光。例如一名厅级、处级或科级的公务员，能有多少收入，可是其老婆却穿金戴银、公子小姐挥金如土、突然有了几大套住房，或在外边包养了“金丝鸟”什么的，或花数十万元把子女送国外自费留学，或他家人的消费水平若与收入严重不符，这种干部能不腐败？

　　况且，现在我们的广大干部、党员、群众，毕竟有觉悟、有正义感，敢与腐败行为作斗争的人是多数，可以这么说，从陈希同、李嘉廷、王怀忠、侯伍杰到最近揭露的湖南郴州官场的一批贪官，无不都是群众早举报过、揭发过的，从没吃过举报信的“边腐边升”官员是基本没有的，所以，落马的腐败分子让人“大吃一惊”并感到惋惜的人几乎没有，老百姓的反应都是“早知会落马”和拍手称庆，这就说明，“边腐边升”现象不是因为腐败分子伪装术有多高明，而是提拔他们的上级领导和组织、纪检、监察部门重视不重视群众的举报反映、查不查他们的问题，或明明知道依旧包庇重用的问题。因为在知情群众眼中，那些“带病提拔”的人从来都不是“两面人”，而是“一面人”，即腐败分子而已。他们即使能制造假象，也从没能骗过知情群众，而仅仅是骗过了欣赏他的上级、骗过了把老百姓的举报信不当一回事、不查不处、甚至有意包底掩盖的有关部门而已。

　　毫无疑问，“带病提拔”问题，其主要责任是在腐败分子的上级或上级相关部门，而不是由于腐败分子的伪装术有多高明。原山西省委副书记侯伍杰，提拔前他在北京嫖娼被抓，人们认为他肯定政治前途完了，因为党纪规定，党员嫖娼一律开除党籍，这是铁定的，何况此人还是受党多年教育的领导？但奇怪的是，侯伍杰当时不仅未落马，而且还一直升官，那么，他那件嫖娼的劣迹记录还在不在他的干部档案中？我相信，假如中央有关部门知道他有嫖娼问题，是绝不会让他升任省委副书记的，那么，侯伍杰何以能“边腐边升”，究竟谁在庇护他？当年给他写鉴定、起草提拔他报告的人是谁？报告中写没写他有嫖娼问题？这些谜团真相，至今未见披露，令人遗憾。

　　所以，我以为防止“带病提拔”的问题，关键是制度上完善，为此，我认为必须建立一套完整的防止“带病提拔”责任追究制，从源头上抑制“边腐边升”，怎么追究？首先是检查腐败分子提拔前有关部门是否收到过举报信？如何查处的？是否报告过上级党委？其次查谁点名提拔的？谁把已暴露的严重腐败问题包底过关的？等等，最后，应由各级包庇者承担责任，给予党纪、政纪处分，像侯伍杰嫖娼这样的严重问题，如果销毁材料不入档、不向上级报告，实际触犯了法律，更应追究法律责任。只要把“带病提拔”的连带责任重重地追究，并将其公诸与众，那么，某些包庇腐败分子的人（其实有的人本身亦是更大的腐败分子）、玩忽职守者就会受到节制或收敛、或自行暴露。若责任追究制不确立，事后不追不查，还掩盖真相，那么，要解决“带病提拔”仍然很难，不是腐败分子太狡诈，而是他们有保护伞撑着能“刀枪不入”，老百姓的举报、反映又其奈他何！