中国有机会参与运河扩建

　　10月22日，巴拿马城，一位计票员拿着一张支持巴拿马运河扩建的选票

　　一艘货船正准备通过巴拿马运河资料图片巴拿马运河扩建全民公决投票在该国全国范围内开始。根据格林尼治时间23日零时(北京时间23日上午8时)巴拿马官方公布的数字，全国4416个投票站中66%%的选票已统计完毕，其中选择支持扩建计划的占79%%，反对票大约占21%%，剩余未计票数已不足以改变最终结果。

　　北京时间23日上午，巴拿马选举法院宣布，耗资52．5亿美元的巴拿马运河大型扩建计划在全民公决中获得通过，2014年该运河运输量将增加一倍。

　　专家称，我国作为目前运河第二大使用国，运河扩建将促进中国和拉美间的贸易。

　　中国是运河第二大用户

　　巴拿马是中国在拉丁美洲的第二大贸易伙伴，有华侨华人12万。中国劳工曾参加了巴拿马运河的开凿。

　　1974年，第一艘中国货轮通过巴拿马运河。中国是巴拿马运河第二大用户(美国列第一、日本列第三位)，每年有300多艘中国船只通过运河。“中远集团”巴拿马海运公司是运河最主要的中国用户。

　　上海的航运与巴拿马运河有着紧密关系。“中远”承运的中国货物有113是上海的。近年开辟的以“中远”为龙头，韩国的“韩进”、日本的“川崎”、中国台湾的“阳明”3家公司共同参与的国际新航线，穿过巴拿马运河抵达美国东海岸，共25条船，都是从上海起航。

　　2005年10月18日，中国香港和记黄埔集团巴拿马港口公司与巴拿马政府签署了总投资10亿美元的港口扩建工程。

　　巴拿马中国友好协会官员里卡尔多•兰德罗说，历史上，中国劳工曾参加了巴拿马运河的开凿，为运河作出了重要贡献。他表示相信，如果扩建计划获得通过，中国将有机会参与运河扩建工程。

　　中远集团希望运河扩建

　　据中远集团相关负责人介绍，巴拿马运河目前的船只通行能力是每日36-38艘，集装箱船通行能力最大不超过5000箱。受限原因主要是运河两头设备跟不上，船闸不能接受。尤其在巴拿马运河每年为期约10天的一两次船闸维修期内，每天只能有10艘船通行。这样就造成了在太平洋和大西洋排队的船只达到五六十艘，尤其对大船而言，顺利通航更是难上加难。

　　同时，巴拿马运河的用户每年年初就要向运河运营商把整年的通行计划报告上去，进行通航预订。

　　作为巴拿马运河的主要用户之一，中远公司希望巴拿马运河能够扩建，但不断上涨的通航费用也给货运公司带来巨大压力。据悉，从2005年5月1日到2007年5月1日，巴拿马运河的通航费用将分三次上调50%%。

　　简介

　　巴拿马运河具有重要的运输和战略价值，它与苏伊士运河同样具有世界性战略意义，因此素有“世界桥梁”之称。

　　巴拿马运河全长81．3公里，宽152-304米，是船闸式运河。1903年，美国通过不平等条约，取得开凿和控制巴拿马运河的权利。1904年开始动工。1914年巴拿马运河通航。1977年美国与巴拿马签署归还运河主权协议。1999年底运河管理权回归巴拿马。

　　数字

　　1．4万艘：每年通过运河的船只数量

　　2．8亿吨：每年通过运河船只的货量

　　26小时：通过运河(包括等候时间)所需时间

　　5%%：运河占全球海上货运量

　　26米：运河最高点与海平面差距

　　0．6米：现时能通过的最大货轮与岸边最近距离

　　扩建•计划 运河将更深更宽

　　连接大西洋加勒比海和太平洋的巴拿马运河全长81.3公里，1914年8月15日通航。运河现有闸室宽度和长度分别为33.5米和305米，能够通过船只的最大级别为巴拿马限制级。

　　根据政府提出的扩建计划，巴拿马将在运河分别位于太平洋和大西洋两端，各修建一组三级提升船闸和配套设施。新闸室宽度为55米，长度为427米，深度为15米，将能够让更大吨位的船只通过。

　　现在，装载大约4000个集装箱的货轮能勉强通过运河，扩建后装载1.2万个集装箱的货轮将能顺利通过。每年通过巴拿马运河的船只数量将从目前的大约1.4万艘增加到1.77万艘。

　　扩建计划总预算为52.5亿美元，其中23亿美元资金来自贷款和债券发行，这笔钱将以提高运河通过费的方式偿还。2005年，巴拿马运河通过费总收入为12亿美元。

　　计划一旦获得批准，工程明年动工，计划2014年巴拿马运河建成100周年时竣工。施工期间，运河交通不会中断。

　　前景•利益 未来50年造福穷人

　　公决前，巴拿马全国贴满了绿色和白色的标语，上面写着“为了我们的孩子说‘是’”。同时，数万个公告牌告诉人们扩建计划最直接的好处———创造工作机会。巴拿马现有失业率为9.5%%，40%%左右的人口生活在贫困中。据政府估算，扩建工程将创造7000个工作岗位，还有多达4万个间接相关的工作岗位，解决国家高达9.5%%的失业率。

　　巴拿马总统托里霍斯说，“扩建运河将使国家成为一个世界贸易的中心。”过去运河没有给巴拿马社会的发展带来大的好处。现在每年上交5000万美元，今后50年将被用来为穷人造福。

　　负责经营巴拿马运河的管理局表示，如果扩建计划得到批准，运河对巴拿马政府的财政贡献将迅速增加。到2025年，运河将每年向政府上交42.5亿美元，几乎是目前上交数目的10倍。

　　前景•弊端 存在财政崩溃风险

　　就在投票前一天，巴拿马总统托里霍斯在接受电视采访时说，新运河“将成为巴拿马经济发展中的关键部分，并将在世界贸易发展中发挥基础性作用”。

　　并不是所有人都同意这种观点。扩建计划的反对者中包括巴拿马前总统豪尔赫•伊柳埃卡、运河前管理者费尔南多•曼弗雷多和一些工程师及财政专家。他们担心，扩建工程的高额借款将使国家财政崩溃，而且由于未来全球海运市场能否持续繁荣还存有疑问，投资能否收到预期回报也存在风险。

　　美国内华达州立大学巴拿马籍政治学教授卡洛斯•格瓦拉认为，扩建计划缺乏整体经济影响方面的研究。综合新华社电

　　□专家看法 促进中国和拉美间贸易

　　中国社科院拉美研究所研究员徐世澄教授说，此次巴拿马运河扩建是巴拿马独立后的最重要的事件之一。

　　近年来拉美国家和亚洲的经贸往来在逐年增长，巴拿马运河作为拉美与亚洲的主要贸易航道，它的扩建必然会促进中国和拉美间的贸易。

　　据介绍，从巴拿马运河主权回归巴拿马人民至今，其吞吐量一直不能满足需求。

　　徐世澄教授说，运河扩建肯定会使通航船只的吨位增加，等候时间减少，通航的次数自然会增加，能够拉动拉美同他国的贸易往来。