评论：如何破解学校乱收费的困局

　　“是否存在乱收助学费和捐资费，我认为工作中不足的地方还是有的，但是各级教育部门每天都进行查处，对学校乱收费坚决予以处分，包括校长都会撤掉。”近日，广州市教育局局长华同旭应邀走上广州电视台的《沟通无界限行风大家谈》节目，就一个个教育方面尖锐而又广泛关注的问题作答。他认为，关于捐资助学和择校费是100％的上交给国库的，不能保留，否则就会受处罚的。（10月16日新华网）

　　教育乱收费，历来是社会关注的焦点。群众埋怨，媒体声讨，政府打击，不可谓不紧锣密鼓铺天盖地。可到头来，还是未能遏止其猖狂势头，“教育黑洞到底有多深”很难下个定论。哪些是教育乱收费，为什么教育乱收费屡禁不止？广州市教育局局长发狠话，称学校乱收费校长要撤掉，就能遏制住乱收费的强势劲头吗？

　　教育是事关民生的一项基本内容，学校不择手段提高收费标准已成严重社会问题。“教育高支出，使求学路更加艰辛，让消费升级的小康梦遥远而易碎。”而教育高消费的构成中，最严重的莫过于学校私设的乱收费项目。乱收费猖獗，从某种程度上折射出目前教育体制的一些缺陷，政府对教育投入不足，以及对教育资源配置失衡。而群众为教育支付了巨大的成本，许多家庭已经不堪重负，民生理念的淡漠以及教育公共性意识的匮乏，也是不容忽视的因素。而这一切，还是源于优质教育在中国还属“短缺资源”。

　　教育供求矛盾尖锐、投入不足、欲望和动机的支使、监督和制约机制的缺失为教育腐败“温床”的滋生提供了不可或缺的条件。目前，我国教育经费投入水平不仅低于西方发达国家，而且低于一些经济并不发达的国家。对于一些学校来说，乱收费总有一个堂而皇之的借口，就是补充教育经费不足。理由也很充分，学校自身经费困难，就要允许学校“多渠道筹资”；让学校自筹资金，却没有规范的筹资机制和有效的监督机制，乱收费也就势所难免。无怪乎现在好多人都在讲“现在小孩读书除了学习任务外，另一个就是为学校创收的无形任务”。

　　教育乱收费未能得到有效遏制，源于好政策没有真正落实。要破解高收费，必须首先解决乱收费。剿灭乱收费，降低教育支出，是一个系统工程，需要从多方面寻求突破。“投入不足”只是一方面，在教育乱收费背后，一是部分学校出现奢侈之风，二是存在一个灰色利益链条。这也就为解决高收费、乱收费问题指明了方向，治标治本之策，还是要完善相关管理制度，建立健全教育体制和机制，着力提高教育存量资源的优化配置。同时，还要加大对教育部门进行严格的业绩考核，进行必要的教育监管，追究教育的投入是否得到了相应的社会效应和经济效益，不能只问结果不看过程，不能只管投入不问产出。也就是说，要对教育发展的成功得失作出判断，看其教育行为的公正性和效益性如何，是否平等地对待所有的社会成员，是否有助于改善民生的基本状况，是否有效地提升了全民族的文化素质。

　　要根治学校乱收费行为，让教育收费从“失范”走向“规范”，最重要的是实行学校收费“公示制”，同时需要引导社会舆论，强化社会监督。在众目睽睽之下，乱收费者自然不敢贸然行事。而实施这一切的基本保障是，国家切实执行教育经费投入制度。如此多管齐下，学校乱收费的现象方能得到有效遏制。另一方面，要使各个教育部门和学校“不必乱收费”和“不敢乱收费”，治理的必要措施是能够拥有威慑并督促教育部门的“武器”，也就是“重典”，实行“问责制”，让其承担必要的违规成本，承受相应的法律责任。学校乱收费校长要撤掉，可谓是一种积极的探索，更是一项得力的举措。

　　教育的理想是为了理想的教育，是为了一切的人成长成才，没有校际级别之差，也没有贫贱与高贵之分。教育涉及千家万户，关系群众切身利益，事关社会公正。要高度重视教育的均衡发展，让孩子们享受公平的教育，必须从多方面寻求突破，治标治本之策，还是要完善相关管理制度，建立健全教育体制和机制，着力提高教育存量资源的优化配置。均衡义务教育学校教学资源，就是要办好每一所学校，让每一位孩子都能接受良好的教育。