多年来，尤其是近五年来，全市老龄工作在市委、市政府的正确领导和市老龄办历任主任的努力下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面落实科学发展观，按照党政主导、社会参与、全民关怀的老龄工作方针，紧紧围绕“六个老有”工作目标，积极贯彻实施《老年法》、《山东省老年人权益保障条例》和全省老龄事业发展“十五”规划，在各部门的支持和老龄委成员单位的共同努力下，全市老龄工作取得了显著成绩。
领导高度，力促老龄工作健康发展。近年来，各级党委、政府不断加大老龄工作力度。2001年市委、市政府印发了《中共淄博市委、淄博市人民政府关于切实加强全市老龄工作的意见》。2002年市政府充实完善了《淄博市老年人优待规定》。2003年市政府把“星光老年之家”建设进一步列入老龄事业发展规划。2004年市政府将65岁以上老年人免费乘坐市内公共汽车列入为民所办10件实事。2005年改扩建50所敬老院又列入市政府为民所办12件实事。市委、市政府领导每年都专题听取老龄工作汇报，调查研究，指导工作。今年6月14日，第52次市政府常务会专门听取了市老龄办的工作汇报。市领导对老龄工作的重视和支持，促进了老龄工作的健康发展。每逢春节、老人节，市领导都亲自带队走访敬老院、老年公寓，看望高龄老人。各区县也都把老龄工作列入重要议程，及时听取汇报，下发文件，召开会议，研究解决工作中的问题。各级领导坚持以科学发展观统领老龄工作，从讲政治的高度对待老龄问题，贯彻老龄事业与社会经济协调发展的方针，统筹规划，统一安排，促进了全市老龄工作的稳定发展。
机构健全，保障老龄工作顺利开展。多年来，我市高度重视老龄工作机构建设.2002年市委办公厅、市政府办公厅联合下发了《关于理顺和健全老龄工作机构的通知》，对各区县和基层老龄工作机构建设提出明确要求。各区县在机构改革中，把理顺和健全老龄工作机构作为一项重要工作来抓，使区县、乡镇老龄工作机构建设普遍加强。各区县、各乡镇都成立了由副书记或副区(县)长、副乡(镇)长任主任的老龄工作委员会。各村居老龄组织也逐步将原来的老年协会改为老龄工作委员会。目前，各区县都配备了3-5名工作人员，108个乡镇(街道办)全部成立了老龄办，90%以上的村居建立了老龄委，市属各大企业和大专院校也都按照全市统一要求，设置了专门的老龄工作科(处)室。各级老龄工作机构的建立健全和工作队伍的不断加强，保证了各项老龄工作的顺利开展。同时，市老龄办还坚持每年以举办老龄工作干部培训班的形式，整体增强工作人员的政治和业务素质，促进了老龄工作干部的理论水平和业务能力的不断提高。
统筹协调，老年法规政策得到落实。近年来，我市重点抓了“一法一条例”的贯彻落实。2003年，市政府调整充实了由市直18个部门组成的“淄博市老年法执法协调小组”，在全市范围内聘请了400多名老年法执法协调监察员，对老年法执法情况进行监督检查。在全市开展的“法律助老”活动中，各级司法部门加强了老年法律援助和司法救助工作，及时为老年人提供优质、便捷的法律服务。对涉老案件，各级法院做到了优先受理、优先审理、依法裁定先予执行；对生活有困难的老年人，给予了缓交、减交或免交诉讼费等照顾。
加大投入，老年服务设施和养老保障建设步伐加快。近年来，我市不断加大对老龄事业的投入，各级逐步把加强老年服务设施建设摆上日程。“星光计划”实施以来，全市已累计投入1096万元，兴建了105处星光老年之家。各区县也相继加快了老年服务设施的建设，投资完善和提升了老年公寓和敬老院的服务功能。截至2005年底，全市共有各类养老机构192处，床位总数达到14000多张，为老服务水平得到提高。加大了老龄科研工作力度，积极开展了老龄工作调研活动，形成了近10万字的调研报告，为领导决策提供了可靠依据。2005年，市老年学学会成立，老龄科研工作进一步得到加强。同时，加大了养老保障工作力度，“老有所养”“老有所医”工作取得了显著成效。目前，城镇享受社会养老保险的老年人有12万，占城镇老年人总数的70%。农村逐步建立了规范健康的养老保障体系。目前，全市农村享受集体养老补助和养老保险的老年人10.9万，占农村老年人总数的28%。全市城镇“三无”老人、农村“五保”老人基本实现了集中供养。在城乡普遍实行了最低生活保障制度，“低保”老人基本达到“应保尽保”。
寓教于乐，老年文体活动异彩纷呈。近年来，各区县和市有关部门在加强老龄宣传教育方面，普遍做到了“四个纳入”，即：把老年法规政策教育纳入全民普法教育计划，把尊老敬老纳入精神文明建设规划，纳入学校教育内容，纳入市民守则和村规民约。各级新闻媒体通过设立老年专版、专题或专栏，加大了对老龄工作的宣传。《淄博日报》、《淄博晚报》设立的“多彩夕阳”和“夕阳红”等老年专版，淄博人民广播电台开设的《漫步晨曦》等老年专栏，已成为宣传老龄工作的重要阵地和老年人的良师益友。今年，市老龄办开展了敬老公益宣传牌进社区活动，加强了社区尊老敬老宣传工作。2003年，在全省老龄宣传报道奖和全国老龄新闻奖评选活动中，我市有4条新闻、2个专栏在省内获奖，1件作品获得全国老龄新闻三等奖，综合评比名列全省第一。近几年来，根据老年人的实际需要，我市先后举办了淄博市第一、二、三届老年人运动会和老年人文艺汇演、健康老人暨老年形象大使评选、老年人才艺大赛、庆祝老人节文艺晚会、老年人门球联赛以及征文比赛等30余项大型文体活动。市老龄办两次组织市“夕阳红”老年艺术团三下乡活动，被中央电视台《夕阳红》栏目作了专题报道。今年在淄博市第20个老人节到来之际，市老龄办组织举办了“桔王舒颗粒杯”淄博市第二届老年人才艺大赛、庆祝淄博市第20个老人节“金盾之夜”文艺晚会、与淄博晚报联合进行淄博市百岁老人健康长寿大型调研活动、“金盾金秋俏夕阳”中老人文艺会演等系列活动。2002年市老龄办被省委宣传部评为“山东省三下乡活动先进集体”。
张毅玮
