如皋打“三牌”：长江、长绿、长寿（记者述评）

　　抓好“两头”带全局

　　单从一些指标上看，如皋确实离全面小康的要求有较大差距。然而，从如皋的现实状况、发展态势和未来定位目标上，如皋完全有条件与省市同步实现小康。如皋市决策层对此信心坚定。

　　为夯实全面小康的基础，如皋的做法是“抓两头”：“一头”是把沿江开发和重点项目的实施作为重头戏；另“一头”则抓全民创业，加快推进社会主义新农村建设。

　　成效也是有目共睹的。近几年，如皋在沿江开发上实现了突破。高起点修编《沿江开发总体规划》，大力整合沿江资源，资源使用效率大大提升。目前，如港新城区和临港产业园、现代物流园、生态养生园建设全面拉开了框架，累计完成基础设施和功能配套设施投入27．1亿元，实现长青沙岛、泓北沙岛、友谊沙岛之间的连接，建成过江通道和3座5万吨级专用码头，区内交通、区域供水、污水处理、供热供气、公用码头等功能配套日臻完善。按照“企业化管理、市场化运作、公司制考核”的要求，建立5个产业园区开发公司、新城开发公司和招商服务公司。目前，落户港区项目近100个。其中，近50亿元项目两个，超亿美元项目5个。

　　沿江开发提升了县域经济整体实力。在全国社会经济综合发展百强县（市）评价中，如皋平均每年跃升20位，并跻身全国县域经济基本竞争力和全国中小城市综合实力百强县行列。与此同时，全民创业强势推进，板块特色日益显现。2005年底，全市共有私营企业1．07万家，注册资本160亿元，分别是2000年的6．5倍和6．3倍，民营经济入库税收占全部税收的比重达66．5％％，占比居南通第一。一批私营企业不断发展壮大，初步形成装饰布织造、农用车及配件、液压机械、太阳能、肠衣等民营经济特色板块，其中亿元以上板块40个，超10亿元板块8个，超30亿元板块2个。

　　张扬品牌

　　“最具价值”引投资

　　对照全面建设小康社会的4大类18项25个指标，到2005年，如皋仅有7个指标达标。因此，如皋市委、市政府增强紧迫感，找准自身优势，紧盯沿江48公里黄金岸线资源，实施大开发战略，以发展的加速度来推动全面小康进程。

　　在江苏沿江开发的15个重点县（市）中，如皋起步较晚，起点却不低。2003年6月，该市就在全省率先编制沿江开发规划。现在，如皋沿江开发仅3年多，沿江经济已成为加快全面小康的强力推进器。以总投资120亿元的焯盛石化、投资2．5亿美元的德源高科为龙头的重石化板块，以投资49．6亿元的熔盛造船为龙头的船舶修造及机电配套板块，以投资1亿美元的金海岸为龙头的现代物流基地，以投资1．5亿美元的韦德公司为龙头的生态养生基地，正在这里如火如荼地建设。

　　重点项目集群登陆，大大提升了产业层级。近3年来，如皋港累计完成新批协议注册外资6．25亿美元、到账外资2．05亿美元。特别是船舶修造及机电配套产业和石化产业，正在彰显如皋作为沿江城市的后发优势。

　　依托优良的岸线资源，打造长三角现代物流中心。如皋与苏州市隔江相望，区位承南启北，拥有深水贴岸、微冲不淤的黄金岸线20．2公里，可建万吨级码头30多座。现在，如皋港两条专用航道已升格为国家级长江主航道，可通航10万吨级的“三超”巨轮。今年，如皋港又被交通部批准为临时对外开放口岸。日前，由香港金海岸投资发展有限公司投资如皋港区的4座5万吨级公用泊位岸线评估已通过初审，建成后将形成2000万吨以上的年吞吐量，成为长江中下游地区重要的物流中转基地之一。

　　沿江大开发、大开放，正使如皋迅速成为“长三角最具投资价值的县市”之一。一批批境外资本和国内民营资本跨江越海而来，向如皋腹地延伸，带动了区域经济迅速发展。据不完全统计，如皋仅累计承接上海转移的工业项目投资就达80多亿元，轮胎橡胶和制皂项目等一批重点工程成为该市新的工业亮点。

　　立足富民

　　人民幸福是目标

　　在经济不断发展的同时，如皋还在人居环境、社会保障等方面下大功夫。

　　如皋市充分发挥特色产业优势，以花木盆景为龙头带动多种经营，舞起园林建设、装饰、装潢、花木盆景经营的“绿色巨龙”。投资1亿元的如皋花木大世界及中国盆景园，带动了全市多种经营及高效农业的发展。正所谓一举两得，既发展了经济，又有利于生态环境保护。

　　依托这些优势，如皋大力开发具有古城、港城特色的旅游景点，与上海的旅游公司合作，延伸旅游专线，融入上海都市圈的旅游网络。该市还抢抓2010年上海世博会的机遇，努力将如皋建成上海的花木供应和建筑业服务基地、上海商贸物流的集散基地。

　　科学发展观的核心是坚持以人为本，千方百计地发展经济，最终是为了最大程度地满足人民群众的需要。基于这样的理念，近年来，如皋经济社会呈现出全面、快速、协调发展的态势，小康建设进程不断加快。在全面小康25个指标中，如皋的城镇登记失业率、新型农村合作医疗覆盖面、农村行政村通灰黑公路比重、高中阶段教育毛入学率等7项指标已达标，百户家庭电话拥有量、群众对社会治安的满意率两项指标接近达标，8项指标超过序时进度要求，这为如皋全面建设小康社会奠定了一定基础。

　　如皋重视人与自然的和谐及经济社会的全面协调发展，提出“水长清、树长绿、人长寿”的发展目标，决不以牺牲环境为代价。该市大量引进高新绿色生态环保项目，将传统产业与现代产业相结合，着力发展长寿、花木、绿色生态型特色产业。

　　近3年来，如皋新增工业企业和蓬勃发展的三产服务业就地消化和吸引农村富余劳动力近10万人，接近于全市农业人口的1／12。

　　（本版图片由如皋市委宣传部提供）