申报财产：让百姓明白让自己清白

　　作为防止腐败发生的有效手段，官员财产申报制度被称作是一项“阳光法案”，它的效果也已经被实施该制度的众多国家和地区所验证。在今天上午的国际反贪局联合会上，主题为“反贪操守与财产申报、利益冲突申报：如何紧密结合”的讨论中，所有参加演讲者对这一问题做了精彩发言，并一致认为，要有效地防止公职人员贪污腐败，必须明确地制定公职人员实行申报个人财产、来源及各种投资活动的制度。

　　财产申报有助于遏制腐败现象

　　希腊是世界上第一个民主国家，希腊共和国司法部前秘书长菲利波斯·斯皮罗普洛斯（Ｍｒ． Ｆｉｌｉｐｐｏｓ Ｓｐｙｒｏｐｏｕｌｏｓ）告诉大家，希腊的每一部宪法包含政府官员财产公开的内容。在希腊，政府官员被禁止成为某个媒体、企业以及其他赢利性组织的成员，以防止官员利用手中权力为企业谋取不正当利益。在政府与企业签订大型合同前，希腊都要对那些掌握权力的官员进行调查，防止出现腐败情况。

　　来自澳大利亚联邦西澳州反腐败和犯罪委员会法律部主任迈克·科斯曼（Ｍｒ． Ｍｉｃｈａｅｌ Ｃａｓｈｍａｎ）认为，当官员在执行公务时与他的私人利益发生冲突，无论是现有的利益，还是将来可能有的，都是不应该发生的，但又不得不承认，有些时候很难避免。在澳大利亚，只要官员主动申报了财产，就不会被认为是有意实施腐败行为。

　　财产申报需要公众普遍参与

　　杰弗瑞·拉·毕逖（Ｍｒ．Ｊｅｆｆｒｅｙ Ｌ．Ｂｅａｔｔｉｅ）是帕劳共和国总检察长，他告诉与会听众，帕劳是一个很小的岛国，总人口只有两万多人。在帕劳，政府要求公职人员申报他们的收入，包括固定资产、非固定资产以及他们收取的各种超过500美元的礼物。“如果一位官员的月收入是2万美元，在他的账户上突然出现很多钱就是值得怀疑的。”

　　杰弗瑞·拉·毕逖（Ｍｒ．Ｊｅｆｆｒｅｙ Ｌ．Ｂｅａｔｔｉｅ）认为，实施政府工作人员的财产申报制度还要依赖公众的普遍参与。因为帕劳比较小，大家彼此都很了解，公众对于反腐败工作比较积极，愿意配合检察官的工作。一旦发现某位官员的支出与其收入存在差异，就会来我们这里举报。曾经有群众举报一位月收入2万美元的官员经常去一家夜总会唱歌，每次都要花上几千美元，后经查证，他挪用了公款。

　　全面实现申报财产制度仍然存在困难

　　来自塞尔维亚司法部部长助理亚历山大·波波维奇（Ｍｉｓｓ Ａｌｅｘｓａｎｄｒａ Ｐｏｐｖｉｃ）提出一个很现实的问题：根据塞尔维亚的法律规定，公务员每年都要申报财产，但只要求在财产发生变化时进行申报。

　　这也引起了主持人国际检察官联合会秘书长亨克·马夸特·舒尔茨（Ｍｒ． Ｈｅｎｋ Ｍａｒｑｕａｒｔ Ｓｃｈｏｌｔｚ）的注意，他说，要充分考虑公职人员财产申报时操作上的一些困难。

　　（本报香河10月24日电）