审批未完成市场已动建

　　审批未完成

　　市场已动建

　　这家市场的建筑合法性有问题

　　□本报记者 魏皓奋

　　早报讯 在杭州滨江区滨康路以南、长江路两侧，一个很大规模的市场正在如火如荼地搭建中，上万平方米的钢架结构已拔地而起。然而，对这个正在抓紧施工的市场，有读者却向新闻单位投诉，它属于违法建筑。

　　记者核实 上万平方米的建筑、光天化日下的施工，会是违法建筑？连续几天，记者带着疑惑明查暗访，基本弄清了原委。

　　正在施工的是一个市场营业用房，长河水产农副产品综合市场准备开设的食品水产品市场。

　　据了解，长河水产农副产品综合市场是今年初试营业的，但是，经营形势不太好，于是，就打算利用原来为市场配套的冷冻储藏项目，扩张成两万平方米的营业用房。

　　记者专门采访了该市场的秦光先总经理，他一方面对记者称，“基本手续已经办好”；另一方面，也不得不承认，“手续还不太完整。”

　　所谓基本手续，是指该工程被市规划局高新分局“原则同意设计临时市场营业用房”，并且规定，“建筑面积不得超过两万平方米，建筑高度不得超过两层。”

　　而手续不完整，显然是指这个以杭州长河后勤服务有限公司名义申请的建设项目，还没有拿到《临时施工许可证》。

　　高新分局的一份意见说：“本红线仅作为临时建设工程设计使用，方案必须报我局审查。向土管部门办理相关土地手续……按照《杭州市临时建设工程管理规定》办理《临时建设工程规划许可证》后方可建设。”

　　在采访中，杭州长河水产农副产品综合市场负责人无法出示《临时建设工程规划许可证》，却这样解释，“岁末年初是食品销售的旺季，市场计划在12月份开张。但是，时间紧，周期短，所以，要加快施工了。”

　　杭州市规划局高新分局规划科的负责人对记者说，目前，该项目的《临时建设工程规划许可证》还没有批出，在未取得《施工许可证》就已经开始施工，那要由城市管理行政执法部门来处理。

　　据业内人士分析，把原“冷冻食品加工基地”项目区块，临时建设为食品市场营业用房，这样一来，其土地性质已发生了变化，从工业用地到商业用地，这就需要办理土地更改使用性质手续，增加土地使用的费用等等。

　　对此，建设部门的相关人士说，“边施工边审批；未完成审批，先实施施工建设，这样的情况是城市建设中的一大怪现象。”(2511102)