四川首次明确对证人保护的规定

　　本报成都10月24日电 记者张晓东 从今年7月1日起，最高人民法院要求各地死刑案件二审均要公开开庭审理，而作为死刑案最重要的证据运用及采信一环，侦查人员、鉴定人员等关键证人的证词就显得至关重要。关键证人能否出庭作证？

　　他们的人身安全及经济利益如何保障？记者今天获悉，由四川省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅等四部门联合出台的《关于死刑第二审案件证人、鉴定人出庭作证的若

　　据了解，过去死刑二审时，相当部分采用书面审理的形式，证人几乎不出庭，而出庭的很多证人都没有得到经济补偿。

　　四川省这个《意见》强调保证出庭证人及司法鉴定人的人身安全及经济利益。《意见》要求，任何单位和个人不得阻止、干扰证人、鉴定人出庭作证。如果有人对证人、鉴定人或者其近亲属威胁、侮辱、殴打甚至打击报复，将依法被追究刑事责任或受到治安管理处罚。据悉，四川省出台的这个《意见》对证人保护首开全国先河，是司法机关首次明确对证人保护问题作出要求。

　　《意见》规定，证人和鉴定人因出庭作证产生必要费用，可以得到相应的经济补偿，目前由人民法院支付。包括交通费、住宿费、生活补助费以及误工费。而无正当理由拒绝作证、随意作证或者作伪证的证人及鉴定人，不予补偿。

　　据介绍，在《意见》出台前，侦查人员极少出庭作证，更不存在与被告人当面对质。即便死刑二审被告人提出存在严刑逼供的问题，辩方律师提出要刑侦人员出庭，许多时候出庭作证的却是代表单位法人的该刑侦单位负责人。他们不是当事办案民警，对证据的真实性存在一定的影响。此次出台的《意见》规定，为核实真相，法院认为需要侦查人员到庭说明的，侦查人员应当出庭陈述相关情况，和被告人当面对质。这就说明，以后死刑二审时，如果犯罪嫌疑人翻供，并称侦查人员在收集证据阶段有严刑逼供，或使用其他非法手段收集证据的情况时，依辩护律师申请，法庭可传唤该案经办民警出庭，就是否对被告与证人口供有被刑讯逼供的嫌疑当庭对质。

　　《意见》还规定，开庭审理死刑第二审案件时，控辩双方对证人证言、鉴定结论有异议，该证言、鉴定结论对定罪量刑有重大影响的鉴定人；及其他法院认为应当作证的鉴定人必须出庭。对于没有正当理由拒绝出庭作证的鉴定人，法院将重新综合全案确定鉴定结论的证据效力，或者决定对鉴定事项重新鉴定。法院对外委托的鉴定人拒绝到庭作证的，法院不再委托该鉴定机构和鉴定人从事鉴定业务的同时，向主管部门发出司法建议书，建议降低该鉴定人诚信登记，或取消该鉴定人鉴定资格。

　　 记者手记

　　把关键证人一一请到场，确实增加了办案成本。但这是为了完善死刑案件审判程序，以及保证死刑案件质量。换句话说，这一项制度的建设，是在公平和效率当中，选择了公平，能减少错案的发生。证据的真实性是死刑案件的焦点所在，现在关键证人都能出庭作证等于是给了死刑犯多一次说话的机会。