20多年来，山东省烟台市开发区三十里堡村一直流传这样一句顺口溜：“有女不嫁三十里堡，有房不住三十里堡”。
自1986年以来，由于三十里堡村村委会帮派之间的矛盾，使村里治安状况日趋混乱。2002年后这种混乱现象愈演愈烈：村民每天晚上不敢休息；没有姑娘肯嫁到三十里堡；村里的青壮年纷纷外出打工。
2005年三访四见活动开展以来，面对积攒20多年的矛盾，胜利边防派出所下决心解决问题。然而，日积月累的帮派矛盾使村民对改变现状没有信心，对民警走访也是应付了事。为解决开局困境，在前期的走访工作中，派出所民警主要以诚心重新赢得村民的信任。民警们积极主动与村民联系，一次不行就两次，白天不行就晚上，在艰难的走访过程中逐渐形成了“预约走访”和“便民走访”的入户走访方式。针对情绪波动较大的村民，除走访外，民警一有时间就主动与其拉家常，并为村民拓展海鲜和水果的销售渠道，让村民得到实惠。村民逐渐打开了心扉，开始愿意与民警沟通，畅谈自己的想法。通过逐家逐户的走访，民警掌握了三十里堡村治安状况的第一手资料，治安整治工作在三访四见活动中打开了局面。
今年，随着爱民固边战略的实行，胜利边防派出所根据走访中掌握的第一手资料，开始推行整治治安混乱的举措。派出所推出了以一名责任区民警为主导，农村的治保组织、调解组织、妇女组织为补充的“警民1+3”工作模式。在工作中，首先以治保组织为依托，责任区民警组织治保成员开展义务巡逻、自防自治、联户联防、邻里守望等工作，努力预防治安案件的发生。其次，以调解组织为中心，当好矛盾纠纷的“调解员”。针对矛盾纠纷点多、面广、量大的实际，民警通过“警民1+3”模式，结合“纠纷联调”法，抓住影响农村安全稳定的难点，建立起积极稳妥的矛盾纠纷排查调处机制，使村干部真正成为维护农村安全稳定的“掌舵人”。第三，让妇女组织成为法规政策的“宣传员”。责任区民警在工作中认识到，只有思想的转变才能彻底改变陈旧的陋习。民警以转变妇女的观念为切入点，提出“教育一个妇女，转变一个家庭”的工作思路，充分发挥妇女主任的优势，把村中的妇女组织起来，举办了多场法律课堂、典型案件剖析会，广泛深入地宣传法律法规，提高群众的法律知识。
“警民1+3”工作模式经过一段时间的运行，边防派出所民警惊喜地发现，三十里堡村已连续9个月未发生一起治安案件，村里秩序井然，发案率较去年下降了91%。
王晓 刘敬善
