实施十大创新举措 完善支付清算体系

　　支付清算是现代金融服务体系的主要功能之一。安全、高效的支付清算体系对于畅通货币政策传导、密切各金融市场有机联系、加速社会资金周转、提高资源配置效率、防范金融风险具有重要的意义，也有利于改善金融服务，方便人民群众生产生活，推动经济社会和谐发展。

　　作为湖南省金融服务创新综合试点的重头戏，人民银行长沙中心支行以构建安全高

　　一是拓展小额支付系统业务功能，推广小额支付系统通存通兑等实时业务，实现全省范围内居民存款的跨行通存通兑，让城乡居民“一折走遍三湘”。本项目将在今年年底启动，明年4月底建成，6月份正式投入运行。

　　二是建设支票圈存服务系统，推广小额支付系统支票圈存业务。通过该业务，收款人在收受支票时，可在自己的营业场所通过圈存受理终端预先从出票人账户上圈存支票金额，保证支票款项的足额兑付，解决当前社会信用环境不佳，支票票款不能及时兑付的问题。该业务将于明年3月在长沙试点，6月底推广到全省。

　　三是扩大定期借、贷记业务范围，逐步将养老保险金、工资、农民津补贴等直接发放到个人指定账户，实现企事业单位、居民个人足不出户缴纳水、电、煤气等各种费用。目前，该业务已在全省开通。

　　四是推广全国支票影像交换系统，以支票影像数据代替实物票据在银行间进行传递，实现支票等票据在收款人开户银行截留，提高支票的资金清算速度，并以此实现支票在全省和全国范围内的通用。该系统将于明年6月底前在全省推广运行。

　　五是指导协助农村信用社完成内部综合业务系统推广建设，实现其储蓄业务和对公业务的全省联网，解决农村结算渠道不畅的难题，该目标将于今年年底前实现。

　　六是建设人民银行ABS与开户金融机构的电子对账系统，提高对账效率，防范和降低会计核算风险。电子对账系统将于明年4月底在湘潭试行，6月底推广到全省。

　　七是开发账户管理系统与长沙市同城票据交换系统接口，实现账户管理系统与同城票据交换系统账户信息的对比，依法为有关部门提供开户信息查询。

　　八是推广农民工银行卡特色服务业务，实现农民工在打工地使用银行卡存入款项后，能在家乡就近的农村信用社网点柜台方便地查询和提取现金。目前，该业务已在长沙、湘潭、株洲、常德、益阳、娄底全面开通，本月底将全省所有市（州）、县（市）推开。

　　九是推广公务银行卡，将行政机关和预算拨款事业单位的部分行政经费、差旅费等现金公务支出改由银行卡结算，方便所在单位和财政部门的资金费用管理。公务卡将于今年年底在株洲试点，明年6月底前在长沙推开。

　　十是建立票据付款人（签发人）黑名单制度，定期通报，强化支付信用管理；设计商业承兑汇票发展促进措施，完善制度体系，推动商业承兑汇票发展。商业承兑汇票推广先在株洲、湘潭、岳阳、娄底、常德试点。