评论：纳税人寡权造就神奇的"中大—牛津班"

　　由广东省委组织部牵头，中大和牛津大学两所名校联手打造的“中大—牛津班”，四年培训了三百余名高官，学员多为省内现职厅、局级干部，毕业后职位变动者达到30%，其中升迁达40%—50%。(10月24日《南方都市报》)

　　不过一个为时3个月的短期培训班罢了，竟然能产生如此高的升迁率，这真是一个神奇的培训班啊。难怪乎会受到省级高官的亲睐。问题在于，这个公务员培训班为何能如此神

　　奇呢？“学员名单都是省委组织部审定的”、“培训班的教学经费由省委组织部直接划账打入”——显然，“中大—牛津班”也是一个由纳税人埋单的培训机构。在此，我无意再把“纳税人没有义务为公务员培训埋单”的观点从新阐述一遍，但可以肯定的是：对参加培训的官员而言，这是一次被动而且免费参加的培训机会。这样的培训性质，决定了其培训效果的有限性，它不可能达到迫于压力而主动参加的付费学习的效果。

　　这更加深了我们的不解：培训时间本来就很短，培训效果也非常有限，怎么还能促成如此高的升迁率？毋庸质疑，“神奇的培训班”之“神奇”，并不在于官员的执政素质和能力因此提高了多少，也不在于有多少培训内容能在实践中“学以致用”。换言之，“学到了什么”是次要的，“有没有学过”才是重要的；要的只是这块敲门砖，而不必真拿那块砖去敲门——这显然背离了官员培训的本意。

　　众所周知，公务员与纳税人是服务者与被服务者的关系，是公仆与主人的关系。用纳税人的钱培训官员，目的只能是让他们更好的为纳税人服务，而不可作为增加官员升迁的资本。因此，短期培训班产生高升迁率，本质上是对官员培训的一种歪曲和滥用，任何公务员培训班皆不能成为官员升迁的依据。因为官员升迁的依据只有一个，那就是：高质量的公共服务以及由此带来的高公众评价，而这是再神奇的短期培训班都无法做到的。

　　在理论意义上，一切权力都来自人民的授予，官员升迁的决定只能由人民做出。那么，纳税人会不会仅仅因为一次被动而且免费的培训经历，就给官员升迁加分呢？显然不会。所以说，“神奇的培训班”产生高升迁率，实际背离了(至少是忽视了)纳税人的意愿。可惜的是，纳税人的话语权受到了限制，他们没有机会表达自己的意愿，更无权决定什么样的官员可以得到升迁，这才使得“神奇的培训班”成了许多官员的升迁跳板。

　　当升迁成为参加培训的目的，培训也就变味了。可想而知官员们究竟都能学到些什么，除了编织一张关系网，大概也就剩一些无用的学术名词了——纳税人这个钱出的冤啊。其实，“神奇的培训班”不在于挂靠的大学多么有名，也不在于授课专家多么权威，而只在于谁是组织者。当培训班的组织者恰好又有权决定官员升迁时，升迁率当然高了。这就是“神奇的培训班”的“神奇”所在。