这么炸这么罚，临武非法矿还在“忙”出煤

　　新华社长沙10月24日电(记者刘非小)记者近日接到一份署了5个人名字的举报信，说湖南省临武县金江镇金泉村橄冲山的一个陡狭山谷中，有10多个非法小煤窑，另有涉及三方的原罗家灯盏窝煤矿与小湾联办煤矿，按国家有关政策应进行资源整合后方可生产，但他们与这10多家非法小矿一道，疯狂出煤！

　　记者立刻打电话到湖南南部与广东交界处的郴州市临武县，向有关职能部门求证此

　　然而，记者在实地采访中，对这一答复疑窦丛生。

　　风井主井独眼小井都在忙出煤

　　从郴州市出发，驱车走了两个小时的崎岖山路，来到临武县金江镇金泉村橄冲山山脚下。

　　在山脚下那间食杂店里，一位老人告诉记者，山上的煤矿只在今年5月份“停了几天”，其他时间“一直在生产”。

　　沿着蜿蜒而上的土路向上走，知情者说所见的第一个煤矿，就是现在的小湾煤矿主井，原来的唐友名煤矿。记者看到，煤坪里停着3台大卡车，五六个工人正往车上装煤。矿井抽风机转动的声音如大蜂群盘旋于山谷间，嗡嗡不绝。再往上是罗家灯盏窝煤矿，主井和风井都在出煤。

　　继续向上，经过两家非法小矿点后，就是现在的小湾联办矿风井，原来的唐中义煤矿。站在煤矿向上看，山谷中还有七八个小矿点，刚出井的矿车在往煤坪里倒煤。大大小小的煤山密密麻麻立在土路两旁，煤山前三三两两摆放着的卡车等待装煤。那位知情人说，山顶上还有几个站在这个位置看不到的非法小矿点，它们也都在出煤。

　　在一个名为“小湾联办煤矿”风井的原唐中义煤矿，两个工作人员模样的人对记者的提问支支吾吾。他们一会儿说早就没生产、停好几个月了；一会儿又说：“今天才生产，日产在100吨左右”。

　　在小湾联办煤矿的主井原唐友名煤矿绞车房里，记者发现了一本《当班记录》，它记录着从9月份开始直至10月14日，每天分早、中、晚三班的绞煤情况，日产煤约为120吨。在一间矿灯充电房，充电架上几十盏矿灯正在充电，还有23个充电位置没有矿灯，墙上贴的一张纸上，记载着排班名单。

　　问到煤矿证照，工作人员模样的人先说这个矿具备国家规定要办的6证，并解释说已送往市里年检，矿上连复印件也没有留。他还说矿井早就停产整顿了，出煤是因为矿井需要重新布置采煤工作面，属于正常现象，现在在井下的只是10多名检修人员。但是，按照有关规定，井下检修人员每次不能超过8人。

　　被要求整合的煤矿还是各出各的煤，没打算整合成一个矿

　　记者采访了解到，唐友名煤矿、唐中义煤矿实际上都叫“小湾联办煤矿”，正与罗家灯盏窝煤矿等实施资源整合，必须按有关规定重新布置好生产系统后才能恢复生产。

　　今年5月，因为唐友名煤矿与罗家灯盏窝煤矿发生资源纠纷，临武县和金江镇两级人民政府，要求两矿进行资源整合。5月14日县政府督查室还向临武县安监局、公安局、电力行政执法大队等发了督办卡，卡上说：“金江镇小湾联办矿与灯盏窝煤矿因发生资源纠纷事件”责令停产，要求各相关部门停电、停供火工产品等，待整改落实到位、按政策进行资源整合后，方可恢复生产。新整合而成的煤矿就叫“小湾联办煤矿”。

　　据唐中义矿有关负责人说，唐友名最早拥有此矿，后来把它转让给了唐中义等。随后不久，他又在下面开起了另一个矿。2004年10月24日，为了顺利换发新的证照，双方订了一个协议，将唐中义矿改作风井，唐友名矿为主井。为此，唐友名承诺给唐中义矿补偿118万元。

　　耐人寻味的是协议中的第三条说：“唐中义矿出让主井后，在生产过程中各部门来收款和罚款，唐友名矿和唐中义矿各承担50%；因证件不齐、手续不全，上级各部门罚唐中义矿的款和毁坏唐中义矿的设备设施所造成的损失，全部由唐友名矿负责经济赔偿。”

　　显然，两矿还是各出各的煤，没打算整合成一个矿。他们与罗家灯盏窝煤矿的整合，玩的是不是同样的障眼法？

　　那些像老鼠洞一样的非法小煤矿，监管起来确实难度大

　　10日18日，记者就橄冲山的问题发函给临武县煤炭工业局有关负责人。该负责人回复说临武县的煤矿整合与关闭分三步走，第一步整合4个矿，关闭4个矿，绝对是整合到位了，第二批和第三批关闭与整合矿的名单已上报有关部门，还没有批复，没有发布公告吊销证照，还没有开始实质性整合。但有些矿已经达成协议。小湾联办矿与罗家灯盏窝煤矿属于第三批，小湾联办矿中，唐友名与唐中义的内部协议是非法的，不受法律保护。为了将资源整合能够落实到位，将再一次下令这几家煤矿停产整顿。

　　他又说，煤炭局的职责只管合法矿，不便对矿业秩序问题发表意见，那些像老鼠洞一样的非法小煤矿，监管起来确实难度大。

　　主管安全生产的县委常委巫初华对记者说，他们一直在打击非法生产，但这些非法矿反弹十分容易，为了逃避打击，有些矿甚至白天把洞口掩埋，晚上偷偷生产。他说，自己今年才分管这一方面工作，上任以来连个安稳觉都没睡过，“再难也不能放任自流，只要去抓，总会一天比一天好。”

　　他表示，将尽力加大对非法开采的打击。但他希望国家能够加大对非法开采、破坏资源的打击，只要你开始建了工房、准备了机械设备，甚至还没开始开采，都可以追究刑事责任。只有从重处罚，才能震慑非法开采者。

　　(新华社专稿)

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