评论：“伪造民意”就是“强奸民意”

　　为挪用移民补助款，甘肃永靖县盐锅峡镇部分干部炮制虚假的“民意表”，称大部分群众同意将这些后期扶持资金用于当地的基础设施建设。这份虚假的“民意表”不仅伤害了当地移民的心，也引发了一场干群冲突(10月24日兰州晨报)。

　　民意是决策的基础，“下情”无法“上达”，将直接导致政策的盲动，后果往往是灾难性的。按国务院文件规定，后期扶持资金能够直接发放给移民个人的应尽量发放到移民

　　美国民主之父杰斐逊曾说过：“民主政府是建立在民意的基础之上的。”在西方，有“人民的声音即上帝的声音”的说法。实际上，即使是在封建社会，开明的统治者也非常重视民心所向。能否正确解读民意，决定着政治家的成败。中国古代有“天视自我民视，天听自我民听”，“民之所好好之，民之所恶恶之”的格言。然而自古以来，民意又是“命运多舛”的。

　　从政治学上来说，各级政府是国家职能的具体执行机关，是一种权力的“媒介”。地方政府通过各种行政行为，贯彻和执行国家的政治、经济和文化政策，同时，地方政府也承担着“下情上达”、收集民意的工作，国家以此来调整和制订新的政策。现代政府决策更离不开对民意的掌握，尊重民意、倾听民意、体现民意更是执政为民理念的最好诠释。

　　过去一些地方为了部门利益，甚至是官员的个人利益，“阻塞”民意的“上达”，干出了不少误国误民的蠢事，导致了群众越级上访等现象。但“阻塞”毕竟还是抱着一种敬畏的心态，“伪造”简直就是无法无天了。群众有什么想法和意见，他们不听取也罢，竟然还为之“代劳”，把黑的描成白，把白的描成黑。一旦在这种“民意”基础上出台的政策出现了偏差，岂不是陷广大人民于不义？这不是强奸民意是什么？

　　由此我又想到，一些所谓的“调查”“研究”有多少是代表民意的。举一个简单的例子，近来流行“听证会”，往往是一“听”就涨价，听证结果都是大部分成员都赞成涨价，难道就没有不赞同涨价的吗？在这里面，民意就被“代表”了，或者说被弱化了。还有关于“幸福感”的新闻，不少调查都表明：穷人比富人幸福，农民比城里人幸福。这可能吗？

　　民意被玩弄、被操纵、被变更、被塑造、被包装、被曲解，后果将是很严重的。盐锅峡镇的干群冲突表明，一旦民意被阻塞或曲解，将给社会带来不稳定和不和谐因素。在建设社会的当下，“执政为民”是全体领导干部必须牢记和努力实践的信条，只有对民意真正持一种敬畏之心，才可能真正体察民情，才可能真正做到全心全意为人民服务。

　　[作者：陈才]