■公交公司吐苦水 |
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http://www.sina.com.cn 2006年10月25日11:17 信息时报 |
道路堵,首先减公交 一汽、新穗、珍宝等公交公司纷纷表示,目前“公交优先”局限于口号的做法多,可操作的政策少,使得广州公交在城市管理中时常处于被动地位。据调查,公交运量占出行人次的32%,但只占用14%的路面空间,而小汽车运量占出行人次不足10%,却占用40%的路面空间。尽管政府多年来都在喊叫“公交优先”,但在具体问题的处理中,尤其在解决城市道 路拥堵时,各级职能部门或者领导首先考虑的总是减少公交线路和公交运力,或限制公交车辆通行。如大北立交对公交进行限制、火车站东广场公交线路也拟减少,宏城广场停车场原本应该是最理想的公交枢纽,却成了楼巴停车场,以致一些线路不得不绕走火车东站。而导致这种现象长期存在的原因是未有确保公交优先方面的立法,因此职能部门在规划和处理相关具体问题时的原则性就无法考究,公交优先就变得可有可无。 专用道,非公交照样走 在路权上并未给予公交车辆优先权。现有的道路压力不容乐观,虽然市区部分道路已划分公交专用道,但小汽车或其他车型占用公交专用道的现象普遍存在,导致专用道的建设形同虚设。一方面,目前广州公交专用道长度仅占市区道路总长度的1.1%,而广州大道、东风路等路段高峰期社会车辆侵占现象严重,公交车路权专用无法得到保障。另一方面,路权划分、信号灯以及交通标志、标线设置等仍然有欠缺,甚至在一些市政、地铁等施工交通组织和道路管制中,公交车辆反而成为优先被管制对象。 在一些场所实施的建设规划中,枢纽站场、保养场等建设用地没有得到充分保障。像琶洲国际会展中心这样的大型商贸场所以及广州新体育馆,都没有配套的公交站场。即使应有关方面的要求开进公交线路,也往往限于原来的规划方案没有预留场地,公交连停靠、掉头都很困难。而在建的国际会议中心,因在建设方案中也没有配套的公交站场,不能不说又埋下隐患。 郊区划入市,附加费不减 一汽、新穗、珍宝等公交公司纷纷提出,目前广州对公交车辆实行公路规费机制,直接打击了公交行业发展的积极性。以前广州很小,番禺、南沙等地的道路都算公路,凡是北出黄石路,西出增槎路、东过黄埔大沙地、南过洛溪桥的公交线路,都要收取每月每个座位112元的公路客运附加费。现在虽然这些地区都划入广州市区,但客运附加费却延续了下来,甚至连到大学城的线路都要收取,一些新的楼盘客又少,更是雪上加霜。 “开设这些线路我们不堪重负,不开设市民又有意见”公交公司都对此感到很为难。 承担免费福利,员工利益少 另外,老人、残疾人免费乘车等由企业代表政府履行的社会公益事业,目前仍未能得到合理的补偿。“二万多公交行业职工牺牲了个人利益独自承担着一些应由全民承担的社会福利(如老年人、残疾人免费乘车)”新穗公司有关负责人说。 据他介绍,广州的公交客运量约每日500万人次、票价平均1.8元/人。其中免费待遇占8%,约40万人次/日,折合72万元/日,每年就2.6亿元,这样算来,行业员工平均贡献34元/人·日。 |