浙江海宁：五项措施应对换届选举面临的新问题

　　人民网10月25日讯目前，浙江海宁市市、镇两级人大代表换届选举的各阶段具体工作已经排定，各项选举准备工作正在有条不紊的进行当中。

　　针对此次市、镇两级人大代表同步换届选举出现的新情况，海宁市人大常委会制定一系列的措施积极应对。

　　一、准备工作求“细”求“准”。对由于人户分离而造成的选民登记困难问题，要求各镇、街道早启动、早摸底，下大力气做好详细的调查工作，确保选举基础资料的准确性，保证下一步的选民登记不出错，提高选民登记率。对因行政区划调整、企业改制后，选区划分问题，则统一依照属地为主、系统为辅、遵循历史沿革的原则。

　　二、加强宣传，提高选民参选热情。对于选民的厌选情绪，计划从11月上旬开始加大对选举工作的宣传力度，加强对《选举法》、人民代表大会制度的宣传，营造浓厚的社会氛围，同时制定换届选举工作宣传计划，把宣传工作贯穿于选举工作的全过程，增强整个选举过程的透明度，提高选民的参选热情。

　　三、针对海宁实际，缩小城乡代表所代表的人口数比例。对海宁市城乡户籍一体化管理和城乡逐步一体化的现状，对代表名额分配问题，则考虑坚持尊重历史、结合实际、统筹兼顾的原则，缩小农村与城镇每一代表所代表的人口数，合理分配代表名额，同时适当考虑外来流动人员代表名额，保障外来流动人员的选举权利。

　　四、计划全程指导和制定详细培训计划。对镇（街道）从事选举工作人员中新手较多缺乏经验的问题，强调要加强对整个选举工作的指导和培训，目前已下发了选举工作的有关资料、相关的法律书籍，并要求发现问题随时沟通，及时解决。制定了详细的换届选举工作流程表，把选举工作从准备工作开始的每个阶段的主要工作，市、镇选举委员会、镇（街道）选举工作领导小组和选区、村（社区）要做的工作都做了详细的说明和罗列，使从来没有接触过选举工作的同志看了也能迅速进入角色。提出分阶段培训计划，对每个阶段的培训都作出详细安排，做到“一步一培训”，使选举工作人员明确每个阶段的工作任务、工作重点、法律规定、业务技术要求、具体操作程序和注意事项，以确保整个选举工作依法有序。

　　五、公告发布问题。对两级同步换届选举中是联合还是单独公告发布问题，则计划采取两级选举委员会联合发布公告和单独发布公告相结合的形式。一至五号公告由市、镇两级选举委员会联合发布，第六号公告，市、镇两级选举委员会分别公布本级当选代表，对街道则因只涉及市代表的选举，一至六号公告全部由市选举委员会单独发布。（顾慧敏）