中国医改未来15年前瞻:实行政府市场共建改革 |
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http://www.sina.com.cn 2006年10月25日11:46 生活报 |
据《第一财经日报》报道 未来15年,中国的医疗卫生体制改革将呈现政府与市场共建的格局。 刚刚结束的中共十六届六中全会,审议通过了关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定。在关于医疗卫生部分,这份决定详细描绘了未来中国医改的路线图:一、构建农村三级卫生服务网络和社区卫生服务;二、合理调整医疗资源均衡;三、属地化和全行业 管理,理顺医药卫生行政管理体制,推行政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开;四、整顿药品生产和流通秩序;五、引导社会资金依法创办医疗卫生机构;六、大力扶持中医药和民族医药发展。对于群众反映强烈的药品价格问题,决定要求治理国家基本药物制度,整顿药品生产和流通秩序,保证群众基本用药。严格医疗机构、技术准入和人员执业资格审核,引导社会资金依法创办医疗卫生机构。 在十六届六中全会的决定中,加强公益性质的公共卫生医疗成为最重要的组成部分,这也最终确定了未来中国医疗卫生体制改革的大方向。 关于医疗改革的争论,曾一度被引向到底要不要市场化改革的极端讨论。 在强调将营利性与非营利性分开的思路同时,决定还要求,强化公立医院公共服务职能,加强医德医风建设,纠正片面创收倾向。 “营利性医院是对非营利性医院的补充,这两块都得要。政府管基本保障,市场管超值服务,社会管广济善助,简称‘共建型’医疗卫生体制改革思路。”国家发改委宏观经济研究院经济研究所教授常修泽表示。 (生活报) |