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评论:短训锻造省级高官真的管用吗?


http://www.sina.com.cn 2006年10月30日18:00 光明网
倪洋军

  由广东省委组织部牵头,中山大学和牛津大学两所名校联手打造的“中大-牛津班”,从2002年开始先后培训了308名高级公务员。学员年龄在30-50岁之间,来自广东省各地市以及省内各党委机关、各事业单位,多为现职厅局级干部。学员毕业后职位变动者达到30%,其中升迁率占到40%-50%的高比例,使得这个省内高级公务员培训班如今越来越引人注目。(2006年10月24日《南方都市报》)

  报道称,由广东省委组织部牵头的这个班每年有两期,每期为时3个月。每个班的学员固定是35名,他们多半人的年龄在30-50岁之间,均来自广东省各地市以及省内各党委机关、各事业单位,多为现职厅局级干部。如此级别的高官经过短短3个月的培训毕业后,职位变动者居然达到30%,其中升迁率占到40%-50%的高比例,不知是偶然还是培训班真的发挥了巨大的作用?笔者不得而知,但对于这样的速成班、短训班的功效本人还是持保留意见的。

  ●速成未必就能速效。据了解,培训班3个月上16门课52个讲座。其中国内2个月,国外1个月。国内学习部分概括起来有:16门课程,10个专题讲座,3-4个学生论坛,1-2次实地考察、两个案例分析,以及一篇不少于8000字的论文;国外学习部分则有42个讲座、一次实地考察。每门课平均用时三个半天,每个专题也要半天,如此高强度的学习任务,的确让那些平时忙于行政事务的领导们感到了压力。但是,学习贵在用心。对这些基本都在原单位身处要职的官员来说,“脱产”不可能“脱钩”。有些事务当地实在无法拍板时,还得“请假”回去处理,这样势必造成“分心”、“分神”,影响学习效果。还有,课程安排如此紧,很难有思考和消化的时间,如果再有点心不在焉,那效果就更是大打折扣了。

  ●外训未必就能外向。省委组织部培训处曾这样描述这个班的开办宗旨:即培养一批高素质、懂管理的外向型领导人才。在课程安排上,也有一个月的国外培训时间。这样中洋结合,从表面上看的确能开阔学员的视野,但是未必就能引起反思和转换思维。如果照搬照抄或者不结合地方实际,盲目地求新、求洋。事实已经不止一次地证明,国外的很多管理模式是不一定适合中国特色的。按照笔者的愚钝理解,与其花那么多时间和金钱到国外培训、参观,还不如让我们的官高们放下身段,真正地走进老百姓的家中,真心诚意地向老百姓学习,这样一来可以学到“真经”,二来可以省下大笔的资金用来干一些为民实事。

  ●不收费未必不消费。培训班的教学经费,由省委组织部直接划账打入,学员只需向学校交纳读书期间的住宿费和伙食费。从表面上看,经费基本由省委组织部包了,学员并不需要再交什么大额的费用。但是,我们知道,那些头头脑脑平时都“消费”惯了,3个月在外时间怎么可能不消费呢?虽然课程安排的已经较紧了,但是空闲时间还是有的,一旦有了歪点子,还是能够实现的。例如沈阳原副市长马向东在中央党校学习期间17次飞往澳门豪赌,输掉4000万元人民币,够20万下岗职工一个月的生活费用。对于平时在岗时监督和权力制约就已经很缺失的高官们,在外学习期间怎么可能个个都“安分守己”呢?

  ●全封闭未必不交往。同普通培训班不一样的是,在教学过程中,“中大-牛津班”的课室都是严格封闭,不对任何外人开放。办到第9期时,中大想让本校几名管理人员也能进去听课,结果,也只能是在报省委组织部核定后,才“捎带”上这两三名学员。但是,全封闭式教学,就能保证一些本来就喜欢拉关系、攀高枝的官员不利用这一绝好的“交朋友”的机会为自己找到几个说不定以后能用得着的“朋友”、“同学”吗?我看未必。很多学员毕业后就能得到提拔重用,恐怕也不全是做到了学以致用、作出显著成绩的,在短训期间结识的朋友、铺下的路子可能也会起到非同小可的作用吧。

  党的十六届六中全会吹响了构建社会主义和谐社会的号角,而构建和谐社会,关键在党。10月23日,中共中央政治局召开会议,研究2006年—2010年全国干部教育培训规划。依笔者之见,在干部教育培训问题上,适当地办一些短训班、速成班是无可厚非的,但是一定要注重针对性和实效性,既不能为了办班而办班,更不能借办班之名,行公款旅游之事。其实,干部的教育关键在自学、自觉、自律。


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