公交“脱困”不靠上调票价

　　尽管一年一度的全市行风评议的最终结果还未公布，但据记者了解，公交行业的测评结果依然不够理想。

　　近年来，本市公交供求矛盾基本缓解，车容车貌很有改观，但乘客对公交的“满意度指数”却始终在低位徘徊。这其中的症结到底在哪？记者为此做了一番调查——

　　行风测评有点“吃亏”？

　　自称“与公交有缘”的市人大代表蒋珍珍，每年都会递交多份与公交有关的提案。“客观地说，上海公交这些年的发展变化有目共睹，市民出行便捷了许多；但这个行业与百姓贴得很紧，任何一个环节出点小问题，都会引起乘客不满。”

　　蒋珍珍举例说，一个乘客平均每天至少要与公交司售人员接触2至4次，哪怕一个月或一年中受过一次气、有过一次不满意，都会在行风测评中体现出来。这就不像其他行业，一般市民一年中难得与他们打上几次交道。

　　不过她觉得，即使公交在与其他行业的可比性上有点“吃亏”，但目前公交线网不尽合理、一些小区出行不便、车辆发车间隔太长以及部分驾驶员开“霸王车”、不规范停站和售票员服务态度较差等，也确实与市民的需求有不小的差距。

　　司售有“一肚子苦水”

　　可司售人员也有“一肚子苦水”。36路驾驶员章浩成告诉记者，公交企业大都亏损，尽管近年加了工资，但收入仍偏低。“我们司售人员上有老下有小，负担重而收入低，每天持续工作时间长，服务质量难免不受影响。有时与乘客相互不理解，就容易发生纠纷。比如，一遇到堵车，一些乘客就将矛头指向我们；有时道路施工改道，乘客觉得不便了也会朝我们发脾气。”

　　一位公交协会的“老法师”向记者介绍，目前公交行业面临的主要困难是——

　　■劳动力、油价和车价等成本快速上升。其他不说，单购买一台欧3排放发动机就要比购买一台欧2发动机增加6万元；

　　■历史包袱沉重。仅巴士集团目前仍有6000名离岗人员，仅此一项一年企业须负担8600多万元；

　　■由于使用的全是无固定期限职工，并不允许招聘外地工，因此人工成本要比一般企业高出许多。

　　“公交职工的平均年龄较大，收入较低，而票价营收又固定不变，要让他们像空姐那样让服务上一台阶，确实勉为其难。”

　　涨价不是解决办法

　　“应该通过提高公交票价来弥补，使其完全市场化。”有人为公交摆脱困境提出这样的建议。对此，作为占全市公交75%市场份额的“龙头老大”企业、巴士集团总经理王力群则明确表示“不宜上调”。

　　他解释说，公交票价调整虽能暂时缓解经营压力，提高职工收入，但不能从根本上提高服务质量；相反，在目前交通矛盾较为突出的情况下，还会破坏城市公共交通的结构，改变市民的出行习惯，一部分市民会放弃公共交通转而使用助动车、自行车，使公共交通的吸引力下降。

　　王力群认为，要从根本上摆脱困境，关键还是要提高管理水平。他透露，企业将通过加大营运智能化和信息化管理及结构调整等手段，降低经营成本；想方设法提高职工收入，完善帮困、医疗保障体系，稳定职工队伍；同时推出诸如公交车之间的换乘优惠、老人与学生的优惠等“促销方式”，吸引更多市民乘坐公交车。

　　本报记者张欣平