枣庄市山亭区探索党员服务新农村建设新途径

　　人民网讯新农村建设实施以来，山东省枣庄市山亭区通过实施“认一个岗位、争一份荣誉、做一份贡献”的党员认岗服务积分制度，进一步发挥了党员的先锋模范作用，探索了党员服务新农村建设的有效途径，取得了明显成效。

　　一、支部—党员—群众三方联动，确保党员认岗服务积分制稳健实施

　　党员认岗服务积分制，首要的是党员能认好岗位，并在认定的岗位上发挥出作用。在实施过程中，注重抓好三个关键环节。一是支部定岗。全区各级党组织通过发放信息调查表、走访群众、网络调查等方式，多渠道、多形式收集农民群众服务需求信息4690多条。在此基础上，对各种需求进行分类整理，把农民群众需要服务的项目确定为党员要认定服务的岗位。目前，已梳理出教育、帮扶、治安、卫生、宣传、咨询、修理、文化、信息等9大类217项可供认定的服务岗位。二是党员认岗。通过建立“三种关系”，即对在职党员建立双重管理关系，对流动党员建立过渡管理关系，对离退休党员建立委托管理关系，全面推进党员进村入户登记报到工作。要求党员根据支部提供的服务岗位，结合自身实际，自愿认领服务岗位，认岗档案归入党员认岗服务信息库。目前，已有2840名党员认领了3020个服务岗位。三是群众评岗。为使党员认岗服务活动置于群众的监督和评判之下，取得实实在在的效果，区委组织部印制了2万份《致全体党员的一封信》和3万份《告群众书》，通过区直部门和基层党组织发放到广大党员群众手中。同时，在各乡镇设立一定数量的公示专栏、举办“认岗活动仪式”，在辖区公布每一个党员的认岗情况，使党员群众及时了解认岗活动。目前，全区共设立了50个党员认岗服务公示栏，举办认岗活动仪式10场。

　　二、定责—督察—考核三管齐下，助推党员认岗服务积分制规范运行

　　党员认岗服务积分制，关键是引导党员保持服务热情，自觉地、经常地参加社会服务。为此，重点建立了三项保障措施。一是目标责任制度。党组织与自愿为农民群众认岗服务的党员签订《党员认岗服务积分年度目标责任书》，并建立活动记录卡。责任书规定了党员一年中认岗服务的具体项目、认岗服务的工作要求、认岗服务的时间安排等。责任书一式三份，党员所在支部一份，党员本人一份，在职单位一份。活动记录卡由各乡镇指定专人，负责记录党员的认岗服务活动。二是督促检查制度。各乡镇及时记录和公布每一个党员认岗服务情况。对于认岗服务突出的单位和个人，利用宣传栏及时宣传；对于认岗服务积分“掉队”的党员，随时告知。每月支部活动都要通报党员认岗服务积分情况，每季党务公示时都要公布党员认岗服务活动情况，逐步使认岗服务内化为每一个党员的自觉行动。三是考核评分制度。参加认岗服务积分的党员分别接受所在单位和服务对象的年度民主评议。组织部门根据评议结果，对每一个党员的认岗服务情况实行年度考评打分，公布认岗服务时值。对一年认岗服务时值不足24小时的党员，规定不能参加各类评优评先，对认岗服务时值超过30小时的党员给予通报表扬，超过50小时的给予奖励。目前，全区共有261名党员被命名为“认岗服务标兵”，有427名党员受到表彰。

　　三、宣传—服务—示范三措并举，促进党员认岗服务积分制深化发展

　　为搞好“党员认岗服务积分制”活动，区委强化组织领导，着力把这项工作推向深入。一是加强宣传发动。明确要求积极探索党员认岗服务积分制，并专题下发了以“走进农村、服务群众”为主要内容的共驻共建文件，开展了“在职党员进农村认岗服务”推进月活动，山亭电视台也开辟了《今日山亭——党员认岗服务巡礼》栏目，营造声势，扩大影响。在党员先进性教育活动中，50多个机关部门党委（党支部）与农村基层党组织结成了对子，4000多名党员进社区，开展了以“结对扶贫、结对创业”为主要内容的认岗服务活动。二是建好服务窗口。通过加强党员服务中心建设，设立专用窗口，组织、协调各类党员开展认岗服务。目前，全区10个乡镇街道党员服务中心共筹资300余万元，建设了“党员认岗窗口”，开通了党员服务热线，设立了意见箱、党员服务共建点和党员扶贫帮困“爱心超市”。通过“党员认岗窗口”，共发放农民群众服务卡2.5万张，并以“省下一元钱，帮助困难人”为主题，组织认岗服务党员开展“慈心一日捐”活动。三是注重典型示范。在活动开展过程中，区委组织部将48个认岗服务积分活动中的先进事迹汇编成册，努力塑造认岗服务先进群体形象。目前，全区涌现了169多个党员认岗服务先进群体，他们活跃在200多个乡村，有力推动了全区新农村建设步伐。

　　党员“认岗服务积分制”活动，通过“认岗”的形式，切实帮助农民群众做好事、办实事、解难事；通过“积分”的措施，有效发挥了党员在新农村建设中的先锋模范作用。活动开展以来，已有5000多名党员参与，开展各项便民利民服务活动3200多次，受益群众超过18万人次。其中，通过认岗服务帮助解决了127名“4050”下岗人员再就业，帮扶246户贫困家庭和154名贫困学生，帮扶金额超过23万元。（张瑞刚张斌炼）