年收入过12万元和有多处所得者须申报个税

　　【南京日报报道】 （记者张希） 年薪在12万元以上的高收入者缴纳个税要被上“紧箍咒”了。昨天，国税总局在网站上公布《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》，明确高收入者、有两处以上所得者必须自行申报个税，否则将受到相应处罚。南京地税局人士昨天表示，目前南京年收入超过12万元的纳税人有3万多人，有两处以上收入的纳税人有10万人左右，该文件下达到市局后，南京会出台相关细则。

　　有多处所得者要自行申报个税《办法》中明确了纳税人须向税务机关自行申报的5种情形，1．年所得12万元以上的；2．从中国境内两处或两处以上取得工资、薪金所得的；3．从中国境外取得所得的；4．取得应税所得，没有扣缴义务人的；5．国务院规定的其他情形。

　　根据规定，符合第1种情形的纳税人，即纳税人在一个纳税年度内取得的全部应税所得达到12万元，不论其平常取得的应纳税所得是否已由扣缴义务人扣缴税款，或是纳税人自己已向税务机关自行申报纳税过，年度终了后都应当再自行向税务机关办理纳税申报。符合第2至第4种情形的纳税人，要进行日常申报纳税，即在取得应税所得时，就应当按照《办法》的相关规定，在规定的期限内向主管税务机关办理纳税申报并缴纳税款。第5种国务院规定的其他情形目前暂未明确，其纳税申报办法根据具体情形另行规定（相关政策解读详见A4版）。

　　高薪标准从6万元提高到12万元记者了解到，直到去年，国家税务部门还把“年薪是否达到6万元”作为评判高收入者的标准。当时，按照江苏省地税局的要求，被重点监控建立个税档案的高收入者主要包括，年收入高于6万元、有多处收入、需要二次申报的人员。包括外籍来华人员、企业董事长、总经理在内的14类高收入者被建档管理、重点征管。此外，针对高收入人群：律师、会计师等13类重点纳税人和11个高收入行业，税务部门对其建立专项纳税登记，进行重点监控。但这个标准从1998年前后开始实施，已经跟不上形势。

　　2005年10月27日十届全国人大常委会第十八次会议审议通过的《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，规定“个人所得超过国务院规定数额的”纳税人应当自行申报，扩大了纳税人自行申报的范围。随后，国务院通过修订的个人所得税法实施条例将“个人所得超过国务院规定数额的”明确为“年所得12万元以上的”情形，并授权国家税务总局制定具体管理办法。近日，该试行办法终于出台。南京高收入人群缺乏自行申报意识记者从南京地税局获悉，目前，南京年收入超过12万元的纳税人有3万多人，有两处以上收入的纳税人有10万人左右。过去，虽然对高收入者实行重点监控，但由于缺乏相应的法律依据以及多数人对纳税范围不清楚，实际上，自行申报个税的高收入者并不多。目前，除了一些外籍人士，南京只有一小部分的高收入者主动向税务部门申报个税。

　　据透露，工薪阶层的收入很好监控，每月扣缴额从其工作单位提供的工资表上就能一目了然，但监控高收入者就相对困难，他们相当一部分收入来自工资之外，而且无账可查，还有一些人从多处取得收入，税务部门很难完全掌握。新出台的试行办法，将自行纳税申报的申报对象、申报内容、申报地点、申报期限、申报方式、申报管理、法律责任、执行时间等都进行了明确，高收入者即将面临严格的个税监控。

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