评论：只有人民敢监督，干部才“不敢腐败”

　　据10月29日民主与法制时报，安徽和县原县委书记杨建国，把“官场”当作了市场，只要下属送了钱，就能得到晋升、重用或者保留官职，贪婪之手几乎覆盖了该县大部分乡镇和县直多数单位，堕落成一个名副其实的“卖官书记”。然而，面对杨建国治下官场生态乱象，和县的许多干部群众敢怒不敢言，保持了惊人的沉默。

　　此前，安徽纪委专家解释这一现象时曾说，正是“绝大多数干部的沉默”、“毫无

　　问题在于，现实情况下，官场潜规则已经形成对腐败分子保护的黑网。敢于举报的正义之士，往往自身要付出很高的代价。李文娟就是这样一个“样本”，据央视新闻调查报道，辽宁省鞍山市国税局原公务员李文娟，因实名举报当地国税局存在人为减免和少收企业巨额增值税的现象，两度被拘留，最后以“举报上访扰乱罪”送劳动教养。李文娟的举报，没受到任何部门的保护，反而给自己和家人带来了灾难；而同样具有标本意义的还有郭光允，他坚持不懈地举报河北省原省委书记程维高，为此被开除党籍、入狱两年，近20名亲属受牵连；在和县，唯独一位叫龚直（化名）的老干部挺身而出，向纪检部门实名举报杨建国的种种劣行。但他的举报信发出不久，杨建国就知道了所有内容，扬言要好好整治龚直。凡此等等，如此之高的举报“成本”，不得不使越来越多的人们在腐败面前保持“毫无责任的沉默”。

　　如何消除腐败，在“国际反贪联合会第一次年会暨会员代表大会”上，中国代表指出，我国反腐败强调教育、制度、监督并重，三者发挥整体效能，统一于惩治和预防腐败体系之中。通过加大思想教育的力度，造成强大的思想教育攻势，筑牢“不愿腐败”的思想道德防线；通过加强预防腐败的立法工作和制度建设，织密“不能腐败”的制度防线；通过完善多层次的监督体系，构建“不敢腐败”的监督防线。

　　如何让领导干部“不愿腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”？笔者认为，关键是要对腐败分子保持高压态势，形成对腐败分子成为“过街老鼠——人人喊打”局面，让一些“想腐败”的官员，望而生畏，“不敢腐败”。在此基础上，再逐步完善权力制约机制，建立一个完备的反腐败体系，使广大领导干部几乎无机会去腐败，从而“不能腐败”。要形成这个局面，首先必须建立切实可行的举报人保护制度，降低对腐败分子的举报成本。只有人民群众敢发言，领导干部才“不敢腐败”。