努力创新法制宣传教育的方式方法

　　普法论坛

　　法制宣传教育工作是依法治国方略的一项重要基础性工作，也是社会主义和谐社会建设不可或缺的重要内容。在“五五”普法开局之际，按照科学发展观的要求，围绕构建社会主义和谐社会，研究探索新形势下法制宣传教育的新思路及新招法十分重要而必要。

　　更新法制宣传观念增强工作时代感

　　搞好新时期法制宣传教育，首先必须在观念上与时俱进，不断更新思路。就当前而言，主要应把握三个方面：

　　一是围绕“五五”普法重点内容，开展法制宣传教育。根据“五五”普法总体规划，大力宣传与经济和社会发展相关的法律法规、与群众生产生活密切相关的法律法规、整顿和规范市场经济秩序的法律法规，以及维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

　　二是围绕树立和谐社会法治观念，开展法制宣传教育。在“五五”普法期间，应该着力宣传“民主法制、宪法和法律至上、公平正义、平等自由、保障人权、安定有序”等和谐社会法治观念，同时结合社会主义荣辱观教育，努力使社会主义法治理念在广大干部职工中“内化于心、外践于行”。

　　三是围绕培养法律意识，开展法制宣传教育。通过传播法律知识、弘扬法治精神、倡导法律意识，不断启发和鼓励人们增强主人翁责任感，以高度的政治热情关心社会主义民主和法制建设，充分行使民主权利，不断提高民主法制意识。

　　创新法制宣传载体提高工作实效性

　　搞好新时期法制宣传教育，必须切实贯彻求真务实方针，不断创新方法和载体，推动工作深入开展。

　　一是大力拓宽工作渠道，着力扩大宣传教育受众面。诸如建立法制辅导站、组织法制讲座、开展警示教育和法律咨询、编发刊物、设立热线电话；利用宣传栏、横幅标语、大型电子屏幕、报纸、广播、电视、互联网等各种媒体进行广泛宣传；组织好“12·4”全国法制宣传日、“法律进机关、进农村、进社区、进企业、进单位、进学校”、“构建和谐社会、创建平安城市”等专项治理活动；宣传培养好的典型，充分发挥典型示范、带动作用等等，努力通过丰富多彩的宣传形式和方法，积极营造全方位、立体化、多元化的法制宣传环境和氛围，进而使法制宣传工作能以最快速度渗透到工作生活的各个角落。

　　二是因时因事因人制宜，着力增强宣传教育的实用性。因时制宜，即根据新法普及和普法重点，适时开展专题法制宣传教育活动，广泛进行宣传。因事制宜，就要围绕群众普遍关心的热点、难点问题，如企业改制、职工劳动权益维护等方面，学一部法律，解决一方面的问题，以增强法制宣传工作的针对性。因人制宜，主要强化宣传教育的层次性，对各级领导着重提高依法决策、依法管理、依法办事的能力；对行政执法人员着重解决“有法不依、执法不严”的问题；对企业经营者着重解决依法经营、依法治企的问题。

　　健全法制宣传机制推进工作规范化

　　搞好新时期法制宣传教育，还必须进一步加强和改善组织领导，不断创新工作机制，以确保工作健康开展。

　　一是组织保证。要加强领导，调整充实普法依法治理工作领导小组，设立办事机构，完善齐抓共管的领导机制。要落实责任，明确部门分工，使“软任务”变成“硬指标”。要提供保障，把此项工作纳入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，实行“一票否决”制。

　　二是制度保证。着眼于打基础、增力度，进一步加快法制宣传教育工作的立法进程。有了制度保障，才可以把有关法制宣传的内容、方式、步骤、程序等进一步规范化、程序化，进而有利于提高法制宣传教育的整体效果。

　　三是经费保证。建立法制宣传教育经费保障体系，按照“谁主管谁负责”的原则，加大经费投入，形成政府拨款、单位投入相结合的经费保障体系。

　　四是队伍保证。要努力建立一支专兼职结合的法制宣传教育队伍。加强行政执法队伍建设，建立健全领导干部学法用法制度及行政执法人员持证上岗制度。

　　邹丽