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评论:遏止"协会骚扰"须四管齐下


http://www.sina.com.cn 2006年11月09日09:15 东方网

  安徽四方集团公司是一家在安徽省内化肥行业坐“头把交椅”的国有大型企业,正处在改革与发展的关键阶段,却不得不以“至少9个部门的人力物力、每年几十万元资金”应付各式各样的“协会骚扰”,以至于上至企业“一把手”、下至部门负责人与职工不敢随便接听陌生电话……(11月8日《新京报》)

  事实上,安徽四方集团公司的“遭遇”并非独例,只要稍为留心就不难发现,“协

会骚扰”已在东西南北泛滥成灾,成了众多企业“不能承受之重”。有的企业经常收到评奖邀请传真或信件,甚至一个月收到十多份收费评奖函,少则一次数千元,多则数万元;有的企业经常收到一些协会、理事会打来的“威胁”电话,称“企业产品存在质量问题”或是“污染了周边环境”,“逼”企业花钱在自己办的杂志上做宣传……

  按理说,行业协会的作用,应该是为企业进行服务的,比如为企业提供各种信息、为行业的发展提出建设性意见、为行业争取合理利益等。然而当协会沦为创收的“工具”,异化成了一些部门或个别人权力寻租的“道场”,变成了“戴着市场的帽子,舞着政府的鞭子,坐着行业的轿子,拿着企业的票子,供着官员兼职的位子”的“伪民间组织”,除了给企业带来沉重的负担之外,也使政府的公信力和协会的诚信一落千丈!

  有人认为,“协会骚扰”频现的根源在于政府相关部门把关不力,这实际上只是看到了问题的表面。政府相关部门之所以心知肚明却仍然默许纵容商业化的评奖活动,说穿了无非是利益驱动。君不见,一些行业协会本来就脱胎于政府部门,一直以“二政府”自居,挂名的会长副会长多是一些重要部门在职或已退的领导,与官方有着千丝万缕的关系。正是相关部门、某些领导与“二政府”同流合污,才使一些企业不能也不敢得罪各路“神仙”,在无奈之下选择“破财消灾”。

  遏制“协会骚扰”须四管齐下:一是政府部门要找准自己的定位,不能“不给钱不办事,给了钱乱办事”;二是要加强监管、严把协会准入关;三是实行“政会分开”,对党政领导干部兼任行业协会负责人问题进行清理,逐步实现协会工作人员、财务等从相关部门剥离;四是大刀阔斧地拆“庙”(清理协会和民间组织)。没有了“庙”,“和尚”也就无立足之地,就只好还俗去干其他的。如果不这样,“和尚”必定会赖在“庙”里,还会生出许多“生财之道”来。


作者:高福生      

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