公务员考试"点铁成金" 盘点三代人命运变迁(图)(2)

　　高度的关注、惨烈的竞争，使公务员考试被人们称为“中国第一考”。图为2004年11月的北京公务员考试报考现场。（北京晨报/图；蔡代征/摄）

　　两条铁律

　　称一称金饭碗的含金量

　　●工资福利 公务员部门冷热两重天

　　王俞 女 28岁 北京市机关工作人员

　　背景：截至2007年公务员考试报名最后一天， 国家广电总局干部人事管理的职位招收两人，报考者接近8000人，成为报考比例最高的职位。而公安部证券犯罪侦查局深圳分局招2名主任科员以下的职位还无人报名。

　　如果说在张秀敏的年代，公务员只是个名分，在周亮的年代，公务员只是个铁饭碗，到了王俞当公务员时，公务员已经是不折不扣的金饭碗了。毕业时，王俞报考了一个较为冷门的单位，“我不太喜欢竞争特别激烈的工作，按照性价比来说，从科员2000多元的工资上涨到现在的3000多元工资，我工作所承受的压力与收入基本匹配。”

　　但端着同样的“铁饭碗”，饭碗里装的东西也可能有天壤之别。“冷门和热门的区别，一是物质条件，一是心理感受。”王俞说，由于她们部门的日常工作注重研究方面，“做研究肯定得花时间，不仅是正常的8小时内，8小时外、节假日也可能在工作，但我们没有加班费，加班产生的支出，比如吃饭、交通，都没有补贴。”而一些热门部门不仅支付加班费，还有各类补助，“光是这笔钱每月就有2000元左右，差不多是一个人的工资。”

　　今年报考了商务部的清华传播学院研三学生江琳则直截了当地说：“既然要报，为什么不报一个热门？”江琳认为，进入商务部能够干很多很实际的事情，也更有挑战性。“你进一个不知名的公司，工资是3000多元，在国家机关，也是这么多，但社会地位绝对是不同的，别人对你的尊重度也会不一样。”

　　中国人民大学公共管理学院行政管理学系教授孙柏瑛告诉记者，热门职位接触上层信息平台的机会比较多，有很多信息来源，与领导有间接或直接的接触，升迁、发展空间比较大。而冷门职业专业性较强，工作辛苦，升迁机会也不是很大，其职位的回报率较低。

　　●安全系数 高薪白领不如公务员

　　王超 男 28岁 今年报考了国家广电总局人事教育司干部人事管理

　　背景：公务员辞职辞退制度自1996年实施至2003年的8年间，据人事部统计，共有1.9374万名不合格公务员被辞退，年均不到2500人。按照全国近500万公务员计算，公务员年辞退率仅约0.05%。北京市公务员辞退的比例更低一些，截至去年统计时，北京10万公务员仅辞退300多人。

　　王超以前从事过媒体、广告、旅游等多种职业，终于静下心来找一份他过去看不上的“坐办公室”的职业。他用一个朋友的事例来说明这个转变的原因：“我有一个同学，非常优秀，毕业后进入一家民营企业，公司开给她的年薪是20万元。这个数字的确令人羡慕，而真正算一笔账下来，就知道里面的风险了。”王超说，由于公司没给上保险，也没有住房公积金等福利待遇，这位同学只得自己购买商业保险、贷款购买商品房。公司竞争激烈、压力大，她到了30岁还不敢结婚，更不敢生孩子——如果休产假就可能什么都没有了。而且还得考虑养老问题，每月必须固定存下一笔钱，结果根本剩不下多少。最想不到的是，去年公司由于高层变动，解聘了一批人，这位女同学也正好在其中。

　　国家行政学院的杨伟东教授指出，自1994年起，全国各级行政机关98%的公务员参加了年度考核，每年有13%左右的公务员在考核中被评为优秀公务员。考评制度决定了公务员优胜劣汰，但关键是什么标准的公务员算是不合格？以‘德、能、勤、绩’4个方面进行考评，这样的标准太粗放了，在具体操作中就更难把握。根本问题是建立行政执法的责任制，类似于企业的“岗位责任制”，明确岗位，确定人员，划分清楚职责权限。(赵王月)

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