穷人是一种资源 阳光公寓：重庆棒棒们的新归宿(2)

　　周相华：“苦啊，着急啊。”

　　晚上9点，周相华拖着疲惫的身子回到了临时租的房屋，这个只有10平方米的房屋为了能多住人，分为上下两层，一共住了7个人，在污浊的空气中，周相华就睡在一张小床上，为了省钱，床上垫的是拣来的海绵。

　　周相华：“棉絮，家里就没有多少，没拿来，家里面要用。”

　　潮湿的出租屋里到处弥漫着臭烘烘的气味，对同时患有胃病和乙肝的周相华来说并不适合，一到晚上，他的胃病就开始发作。

　　因为没钱，周相华的乙型肝炎很久也没查了，所以，病情进展到了什么程度，至今他也不清楚。

　　周相华：“反正有时候就是这里痛，那里痛的。”

　　但是周相华没办法选择，因为，这个床位的价格是1元钱1天，在车站附近，也找不到更便宜的房子了。

　　周相华：“乙肝三步曲，乙肝就是小三阳，大三阳，或者就是肿瘤，癌症，我的身体很快会垮下去，过不了一年两年，就不能干活了。”

　　记者：“那个时候怎么办呢？”

　　周相华：“那个时候，我也想不到怎么办。”

　　这一天，周相华只挣了2元钱，一般情况下，他每天能挣到30元左右，除去必须的生活开支，大概每天可以省上20元左右，刚刚够维持一家老小的生活和父亲的医药费，然而，他自己的病却没有着落，这是最让他担心的一件事，因为万一哪一天他也病倒了，家里的生活会更加困难。

　　这天早晨起床后，周相华感觉身体明显有些吃不消，中午路过医院的时候，他下意识地在医院的门口徘徊，但这里高昂的治疗费用，让他感到无法承受。

　　周相华：“假如说去挂一个号，看以下病，去大医院，最起码检查一下，简单的，最少也要五六百元，稍微高一点，就是1000多，这就让人承受不了。”

　　在重庆几十万的棒棒群体中，和周相华有着同样感受的还大有人在，在这条小巷，一个棒棒这样告诉记者。

　　棒棒：“你走进去就是医院，1千，8百，至少。”

　　在车站，这个30多岁的棒棒也觉得高额的医疗费用让他们难以承受。

　　棒棒：“如果是小病，那么勉强还可以维持。”

　　面对昂贵的医疗费，周相华为治疗乙肝借来的17000元很快就花完了，实在没有办法，他只好求助于那些收费比较低的江湖郎中。

　　然而，让他失望的是，这最后的一点钱，也被这些江湖郎中给骗走了。

　　周相华：“一付不行，两付；两付不行，三付；三付不行，四付；最后还是不行。”

　　现在，没有人愿意再借钱给他，周相华告诉记者，他也想过去办份保险，但像这种包括30种大病、保额1万元的如意安康险，一年就要200多元。

　　周相华：“加我们老人5个人，就要1000多元，在农村1000多元是很值钱的，保不起，谁保的起这个，保不起。”

　　周相华在重庆带病挣钱的时候，11月初，他的家乡也开始实行医保，每人每年交10元钱，看病、吃药就可以得到一定的保障，在捉襟见肘的周相华看来，这是改变现状最好的办法，可这笔钱，他的妻子并没有交。

　　周相华妻子：“我没有钱，我拿什么保啊，我娃读书都拿不起，我还来那个。”

　　知道之后，周相华很着急，他不想错过这个机会，就赶快给乡里的领导打电话，电话里，乡领导说，生产队长不仅已经帮他把钱垫了，同时，参加医保后，像他父亲这样的长期病号，每年最多还能报销800元，而周相华的病，也可以报销25%-35%。

　　周相华：“肯定减轻了负担，还是可以的。”

　　虽然周相华在参加医保后，能够解决一部分的治疗费用，但这些钱对他来说，仍然不够，采访中，记者了解到，在重庆，像周相华这样从农村到城市务工的农民达到40万以上，而像周相华这样身患重病，无力治疗的农民工，也在千人以上。

　　长春市交警支队安龙泉中队民警李阳：“至于他的劳动，从制度上的，保障体系的建立，尤其是福利体系的建立，到现在，客观讲，还没有完全建立起来。”

　　记者：“建立这些保障体系，又难在哪里呢？

　　李阳：“而这些人他是流动的，他不属于任何一个单位，这个时候就建不起来。”

　　为了养家，重庆的棒棒哪里有活，就去哪里，人员和居住地点随时都在变动，使得管理和援助都非常困难，另外现有的财政制度也不适合流动人口。

　　李阳：“财政支持直接用在流动人口上，现在不太现实，因为我们的财政分的很细，一级财政养一级人，一级财政管一方的事。”

　　虽然有困难，但张季也表示，对于周相华这样的弱势群体，公共财政并不能袖手旁观。

　　李阳：“公共财政的含义，都有负担他们一定困难的义务。”

　　就在记者快要结束采访的时候，周相华说他感觉身体很难受，想回家休息几天，这次回家，他也给孩子带了些礼物，这些鞋都是他同屋的棒棒捡来的。

　　周相华：“这个女孩可以穿，那个男孩可以穿。”

　　同时，周相华带回的，还有这个家庭最需要的钱。

　　周相华：“这有350元。”

　　350元钱让这个家庭紧绷的神经暂时显得轻松了一点，生产队长垫的50元医保金也可以还给别人了，但这种轻松并没有维持多久。

　　一个星期以后，虽然身体还到处在疼，但周相华也不敢再休息，他要再次到重庆当棒棒挣钱养家，和以前每次出门一样，离开家门的时候，他没有回头。

　　阳光公寓 棒棒们的新归宿

　　棒棒这种特殊的群体，如何公平地分享社会保障，的确是给重庆市提出了一个难题，虽然，他们也属于进城的外来务工人员，但却打的是零工，处于流动和分散的状况，如果仅仅依靠现行的保障制度，显然很难保障他们的各项权益，对重庆来说，只有设身处地替这些棒棒着想，才能真正给他们提供帮助。

　　面对棒棒的艰难处境，一些重庆的企业率先伸出援助之手。南岸区最大的农贸市场——正扬市场第一个把繁华地带的大楼改成了棒棒公寓，他们之所以这么做，并不是做秀，因为，正扬市场每天都销售100多万斤的农产品，在山城重庆，这些商品的转运和疏散很难通过机械化的设备装运，只能人工装卸。

　　远达物业公司法人代表潘治明：“这种繁重的体力劳动，只有他们才能够支撑。”

　　然而，这些棒棒却面临居住难题，与此同时，正扬市场也有一个难题，那就是办公大楼已经闲置两年了，于是，正扬市场的法人代表潘治明突然冒出一个想法，如果拿两层出来改造成小的单间，以每个人每天1元的价格租给棒棒，应该可以取得双方的共赢。

　　潘治明：“当时棒棒住猪圈，牛圈。”

　　但是，棒棒们会对这样的公寓感兴趣吗，于是，潘治明也把自己的想法告诉了他们。

　　看到棒棒们很感兴趣，正扬集团马上投入了100万元改造大楼，当这个棒棒公寓收工后，棒棒把门都挤破了。

　　潘治明：“很快就租完了，又改造了六七八层。”

　　棒棒们住满大楼后，正扬集团每年光收房租就达到100万元，同时，潘治明也有一个意外的收获，棒棒定居批发市场后，由于装卸方便，送货及时，正扬市场的名声越来越大。

　　潘治明：“这个市场，在原来的基础上，物流，人流，经济收入，翻了一翻多。”

　　在重庆，不仅企业在帮棒棒，重庆市政府也在考虑从根本上给棒棒提供更多的保障。

　　重庆市南岸区区委书记张季：“我们认为，政府有责任帮他们解决困难。”

　　南岸区从财政拨款250万元，先后建了7个阳光公寓，阳光公寓里，阳光充足、整齐干净，空气流通，每个房间都铺着地板，环境好了，不少棒棒都开始自觉的讲起了卫生，得病的也少了。

　　张季：“公共财政，我们理解，它不是公务员财政，并不是说财政上来，都是公务员给分了，它应改对全社会，特别是公共产品的提供有所支付，包括对弱势群体的支持帮助。”

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