如何解开六方会谈的症结（望海楼）

　　朝鲜于10月上旬进行核试验以后，有关各方为重启六方会谈进行穿梭外交，积极斡旋。最近六方会谈代表团团长齐聚北京举行非正式会晤，没有确定下次六方会谈的具体日期，说明协商在一些重大问题上并没有达成共识。

　　六方会谈已历时4年，几年来，中国和有关方面为六方会谈付出了巨大的努力，但是六方会谈的成果与人们的期望还有相当的距离。那么，六方会谈的症结究竟在哪里？笔者认为，最主要的原因是朝美双方在战略上互不信任，美国还没有从根本上改变敌视朝鲜的政策，由此导致朝美双方在战略上和对形势的估计发生误判。

　　朝鲜当然要对它的核试验行动负责，并正在为此付出代价，但布什政府应该负更主要的责任。到目前为止，综观美国在朝鲜核问题上的政策目标可以看出，美国并非仅仅是要解决朝鲜核威胁，其真正目的是使朝鲜核问题国际化、长期化，并在这一过程中推动改变朝鲜政权这一根本目标的实现。如去年9月19日达成了第四轮六方会谈共同声明，但仅在四天后，美国就对朝鲜实施大规模金融制裁，意在切断朝鲜和国际金融系统的联系。平壤认为，这表明美国没有改变敌视朝鲜政策，目的是要搞垮朝鲜政权。由于朝鲜的军事实力和所处的周边国际环境同前

　　朝鲜在同美国的较量中毫不示弱，以“超强硬对强硬”的态度同美国斗争，可谓针锋相对。朝鲜同美国相比，两者综合国力相差悬殊，朝鲜有自己的生存理由并且很自信地敢同美国进行生死较量。

　　因此，六方会谈的未来主要取决于美朝双方特别是美国的政策和立场。美国必须抛弃敌视朝鲜的政策，放弃用遏制的办法来颠覆朝鲜政权的战略，朝美双方应该释放更多的互信和诚意，六方会谈才能早日恢复，并取得实质性的进展。尽管有不少困难，但必须坚持朝鲜半岛无核化的目标，六方会谈仍然是解决朝核问题的最佳方式，也是朝核问题有关方面进行对话与沟通的理想平台，同时还应该强化六方会谈机制的功能，改进和充实六方会谈的形式与内容，增强该机制的约束力和活力。

　　（作者为中国社会科学院教授、国务院发展研究中心世界发展研究所朝鲜半岛研究中心主任）