明年经济严防大起落

　　明年经济严防大起落

　　中央经济工作会议在京召开，突出“三个协调”强调“好”在“快”前

　　据新华社电中共中央、国务院召开的中央经济工作会议12月5日至12月7日在北京举行。会议提出了明年经济工作的主要任务:

　　一坚持加强和改善宏观调控，保持和扩大经济发展的良好势头。必须保持宏观经济政策的连续性和稳定性，进一步落实调控政策措施。

　　二坚持以发展农村经济为重点，扎实推进社会主义新农村建设。

　　三坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级。

　　四坚持提高自主创新能力，加快建设创新型国家。

　　五坚持落实区域发展总体战略，推进城镇化健康发展。

　　六坚持深化体制改革，加快形成落实科学发展观的体制机制保障。

　　七坚持互利共赢的开放战略，提高对外开放水平。

　　八坚持以人为本，不断促进社会和谐。

　　解读

　　1强调“好”在“快”前

　　与过去“又快又好”提法有所不同，这次中央经济工作会议强调，必须深刻认识“又好又快”发展是全面落实科学发展观的本质要求。

　　针对明年经济工作面临的新情况、新特点，中央经济工作会议强调，实现明年经济工作的目标和任务，防止出现大的起落，必须稳定、完善、落实政策，做到“三个协调”:努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，真正做到又好又快发展。

　　2“现代农业”成为着力点

　　中央经济工作会议明确提出，要把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点。

　　目前我国仍处在传统农业向现代农业过渡阶段，推进现代农业的任务相当繁重。中央经济工作会议已明确，明年将抓住经济发展较快和财政增收较多的时机，继续巩固、完善、加强各项支农惠农政策，切实加大对三农的投入，实实在在为农民办一些实事。

　　3重点增加农民消费

　　中国经济正朝着宏观调控的预期方向发展，但投资增长过快、消费相对不足的结构性矛盾非常突出。中央经济工作会议提出，要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，最根本的是扩大国内消费需求。

　　农民和城镇低收入者收入水平不高是制约消费的一个关键因素。按照部署，明年要合理控制投资增长，努力优化投资结构。坚持以增加居民消费尤其是农民消费为重点，加快调整国民收入分配格局，努力提高农民和城镇低收入者收入水平和消费能力。

　　4抑制

　　中央经济工作会议对当前社会上反映突出的房地产问题高度重视，明确提出要注意加强对房地产市场的合理引导和有效调控。

　　可以肯定的是，明年国家在继续发挥房地产业带动经济发展作用的同时，将抑制房地产投资过快增长和房价过快上涨。通过建立健全廉租住房制度，改进规范

　　5扩大中等收入者比重

　　中央经济工作会议提出，要坚持以人为本，不断促进社会和谐。收入分配直接关系百姓切身利益。明年国家将适当提高初次分配中劳动报酬比例，以提高低收入者收入水平。完善政策，稳步扩大中等收入者比重。加强税收征管，有效调节过高收入，加强对垄断行业收入分配的监管。

　　在就业、教育、卫生事业等方面，明年国家作出了新的部署。国家将高度重视零就业家庭的就业，加强对大学毕业生就业的指导和服务；积极扩大城镇社会保险覆盖面，尽快使养老保险、医疗保险、工伤保险覆盖到各种所有制企业；坚持公共医疗卫生的公益性质，加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，完善公共卫生和医疗服务体系，抓紧研究医药卫生体制改革方案。

　　（南方都市报）