扩大开放　科学发展

　　那是曾令中国人刻骨铭心的一刻——

　　卡塔尔首都多哈，当地时间2001年11月10日晚6时38分，WTO（世贸组织）第四届部长级会议主席卡迈勒宣布：根据WTO接纳新成员的有关规则，部长级会议以协商一致的方式批准中国入世。与会者全体起立，报以长时间的热烈掌声。数百名记者以最快速度向全世界传出了这条当天多哈会议的最大新闻。第二天，中国加入WTO议定书签字仪式举行。30天后，即2001年12月11日，中国正式成为世贸组织的第143位成员。

　　今天，回顾五年前被中国人倾注了思虑、憧憬、激动等太多情感的历史时刻，纵览五年来

　　扩大对外开放，中国才有更好的国际环境

　　2001年12月11日前后的媒体上，“狼来了”一词曾大量出现。

　　五年后，当年曾参与我国加入WTO谈判的

　　是的。加入WTO以来，中国经济运行的体制环境随着改革开放的不断深化日益完善，经济保持了平稳和强劲的增长势头。国内生产总值从2001年到2005年年均增长9.5%。我国外贸总量在世界上的排名在加入WTO后逐年上升：2001年是第6位，2002年上升到第5位，2003年上升到第4位，2004年跃升为世界第三大贸易国。

　　五年来，中国实际利用外资平均每年近550亿美元。

　　五年来，随着经济的快速增长，中国在消除贫困和提高人民生活水平方面又取得显著成绩。中国农村贫困人口由2000年的3209万人降低到了2005年的2365万人。2005年，中国城镇居民人均可支配收入比2000年实际增长58.3%，农村居民家庭人均纯收入比2000年实际增长29.2%。

　　五年来，中国还为世界经济的增长提供了强劲动力。中国进口了超过2.4万亿美元的商品，外国投资者从中国汇出了超过579亿美元的利润。根据世界银行公布的数据，加入WTO以来，中国经济增长对世界经济增长的平均贡献率为13%。

　　加入WTO的实践使中国人更深刻地懂得：正是加入WTO和勇于对外开放，促进了我国经济体制改革和经济结构战略性调整，增强了我国经济发展活力和国际竞争力，为我国赢得了更好的国际环境。

　　对此，商务部部长薄熙来形象地比喻说，入世前，WTO对于中国而言是深海。当我们鼓足勇气跳海后，“越游本领越大、底气越足”。

　　扩大对外开放，负责任的中国形象更突出

　　加入WTO，意味着中国必须遵守WTO规则，扩大对外开放。中国人做到了。

　　首先，在加入WTO前后，我国根据WTO规则和所作承诺，有计划地对与贸易有关的法律、行政法规、部门规章等进行了调整。从1999年底至2005年底，中国中央政府制定、修订、废止了2000余件法律、行政法规和部门规章。政府决策的透明度也得到大幅提高。

　　其次，我国货物贸易领域市场开放水平大幅度提高。中国的平均关税水平从加入时的15.3%降低到了2005年的9.9%。

　　第三，中国在服务贸易领域的市场开放承诺一一得到了落实。在WTO分类的160多个服务贸易部门中，中国已经开放了100多个，占62.5%，接近发达成员水平。

　　此外，我国

　　有言必信，有诺必践，使整个世界对中国刮目相看。

　　谈到中国入世后的总体表现，世界贸易组织总干事拉米欣慰地说:“我给中国打A+。如今，中国已普遍被世贸组织的其他成员国认为是一个负责任的大国。”

　　扩大对外开放，中国经济安全才更有保障

　　五年前，在入世的艰难谈判中，如何保护我国汽车业引起国人高度关注。五年来，我国汽车工业主动应对挑战，排解产业发展风险，不仅保持了健康发展，而且实现了历史性跨越。汽车产量由2002年的世界排名第五上升到2005年的第四，今年预计将达到世界第三。

　　五年前，有人预言中国农民面对大量进口高质量农产品将怨声载道。然而最近五年的景象却是中国农产品越来越多地进入世界“菜篮子”。从2002年至2005年，我国农产品出口年均增长率为10.8%，远远高于入世前1995—2001年年增长率1.5%的速度。

　　加入WTO，扩大市场开放程度，允许外资进入我国产业的领域不断增加，确实使国内许多产业都感到了巨大的竞争压力。然而，五年来的实践证明，有压力才有动力，我们绝大部分产业不仅没有被压垮，反而在中央正确决策指导下，实现了自身竞争力的提高。

　　实践提示我们:只有坚持对外开放，经济发展才不会落后，我们也才能拥有保障国家经济安全的强大实力。正因如此，刚刚闭幕的2006年中央经济工作会议明确要求，要在巩固和扩大已有开放成果的基础上，增强参与经济全球化和维护国家经济安全的能力。

　　我们坚信:有了入世五年的优良成绩和深刻思考，中国将更加自信地不断提高对外开放水平，并将在更加开放中迎来更好更快的科学发展。