勾勒五年变化 解读中国汽车“入世”八大关键词

　　2001年12月11日，中国加入世界贸易组织。加入世界贸易组织之初，中国汽车被看成是最令人担忧的产业之一，业界当时预测中国汽车会受到巨大冲击。然而五年过去了，中国汽车不仅没有倒下，而且快速发展壮大，这五年成为中国汽车具有划时代意义的五年。以下八个方面可以清晰勾勒出中国汽车在这五年中的变化。

　　政策

　　中国加入世界贸易组织后，国家相关主管部门相继颁布实施了一系列汽车领域的政策法规，推进汽车产业结构调整和升级，全面提高中国汽车产业的国际竞争力，以满足消费者对汽车产品日益增长的需求，促进汽车产业健康发展。

　　其中，《汽车产业发展政策》取代了原《汽车工业产业政策》；涉及汽车产销方面的政策包括《汽车贸易政策》、《二手车流通管理办法》、《汽车品牌销售管理实施办法》、《汽车金融公司管理办法》、《汽车贷款管理办法》、《车辆购置税征收管理办法》和《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》。涉及行业标准方面的政策法规包括《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》、《汽车内空气质量标准》、《汽车产品外部标识管理办法》、《汽车产品回收利用技术政策》、《缺陷汽车产品召回管理规定》和机动车排放的欧Ⅲ、欧Ⅳ中国标准。中国汽车产业政策由此走向完善和深入。

　　市场

　　相关统计数据显示，中国汽车产量在过去五年里增长了三倍。2001年，中国汽车产量234.2万辆，其中轿车产量仅为69.5万辆，轿车在全部汽车产量中所占的比例不到30%；到了2005年，中国汽车工业协会的统计显示中国汽车产销分别为570.77万辆和575.82万辆，中国汽车产量连续三年每年跨上一个百万级台阶，这一增长速度在世界前所未有。中国在全世界汽车产业的排序从入世时的第八位上升到目前的前三位。中国汽车工业协会预计，中国汽车市场2006年仍将保持10%至15%的增长，全年汽车销量将达到660万辆，成为世界第二大汽车市场。

　　关税

　　2001年1月1日，中国对排量3.0升以下的进口汽车关税税率降到70%，3.0升及以上降到80%；2002年1月1日，中国对3.0升以下进口车关税降至43.8%，3.0升以上进口车关税降至50.7%；2003年1月1日，中国对3.0升以下进口车关税降至38.2%，3.0升以上进口车关税降至43%；2004年1月1日，中国对排量3.0升以下的进口车关税降到34.2%，3.0升及以上进口车关税降到37.6%；2005年1月1日，中国按照承诺取消了进口汽车配额许可证制度，对汽车产品实行自动进口许可管理，同时将进口汽车关税降到30%；2006年1月1日，中国进口汽车关税从30%降至28%；2006年7月1日，中国进口汽车关税完成了入世后的最后一降，从28%降至25%，进口汽车零部件的关税税率也将降至10%。至此，中国加入世贸时有关汽车及其零部件降税的承诺已全部兑现。

　　重组

　　中国加入世界贸易组织后，即放宽了汽车的准入政策，全球主流汽车巨头迅速进入中国，除雷诺外，包括戴姆勒—克莱斯勒、通用、丰田、福特、大众、日产、PSA标致雪铁龙、宝马等几乎所有跨国汽车巨头均有了中国合资伙伴，目前中国的汽车和零部件的合资合作企业已有800多家，累计资本约960亿美元，占全国汽车工业总资本额的50%左右。

　　五年前，中国WTO工作组决定提高省级以上汽车制造商投资比例限额，从当时的3000万美元，逐步提高到加入世贸组织后第四年的1.5亿美元。在汽车分销服务领域，允许外资控股；汽车发动机合资企业也允许外方控股，2006年成立的发动机企业中，90%以上为外商独资，其中包括三家投资过亿元的研发中心。

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