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有诚意才会有进展(望海楼)


http://www.sina.com.cn 2006年12月18日02:53 人民网-人民日报海外版

  六方会谈在停顿一年以后终于得以恢复,这次会谈的背景同以往相比有了很大的不同,美国对朝鲜实施了一年的金融制裁,朝鲜进行了导弹试射特别是进行了核试验,引发了朝鲜半岛的紧张局势。此外,美日国内政局也有了较大的变化。会谈在有关方面特别是中国的大力斡旋下才得以重启,可谓来之不易。

  六方会谈的主要当事方即朝美双方这次均表现出更大的诚意和灵活性,朝鲜不再坚
持要求美国首先放弃对朝金融制裁再重返六方会谈的先决条件。美国也后退半步,同意在六方会谈的框架内同朝鲜讨论解除对朝金融制裁问题。朝美双方为何发生这么大的变化,笔者以为有以下三个原因:

  首先,朝鲜核试验引发了地区紧张局势,周边国家对安全问题的担忧加剧,采取了一些实际措施,加大了斡旋的力度,增强了解决朝鲜核问题的迫切性,当事方承受了比较大的压力。

  其次,美国中期选举之后,国内政局发生变化,参众两院批评布什政府对朝政策不力等,来自国会和舆论的压力,促使布什政府至少在战术上调整安全和外交政策,在

六方会谈问题上也表现出更大的灵活性。

  再次,10月中旬联合国安理会通过了1718号决议,也发挥了很重要的作用。

  六方会谈已历时4年,其成果与人们的期望还有相当的距离。这次会谈之前,美国代表团团长希尔就自信地表示要取得实质性进展,中方也表示希望有实质性的成果。由此可见,有关方面会有重大的举措出台。如果说是在各种压力下促成了第五轮六方会谈第二阶段会议的召开,那么,会谈要取得实质性进展必须要有强大的动力来推动。

  最近有消息说,为了让朝鲜弃核,美国拟定了一系列重大的激励措施。美国表示,如果朝鲜同意在18日举行的朝核问题六方会谈上采取具体措施结束其核武项目,美方愿意向朝鲜提供一份书面安全保证。同时还协商解除对朝金融制裁,并提供

能源援助等。笔者认为,可靠的安全保障是朝鲜弃核的先决条件,是美国向朝鲜释放诚意的标志,如果美国能够兑现这些承诺,相信朝鲜也会在弃核问题上采取实质性的措施。要解决朝鲜核问题,实现朝鲜半岛无核化的目标,必须有实现这一目标的动力,这种动力来自国际社会,但主要来自美国,所以美国的态度是解决问题的关键。

  在国际社会为重启六方会谈进行穿梭外交、积极斡旋的时候,也出现了不和谐的声音。日本官方分别于11月27日和29日,搜查了“在日本朝鲜人总联合会”(简称朝总联)总部和与朝鲜有关联的人才派遣会社,导致朝鲜作出反应,称日本没有资格参加六方会谈。

  人们希望有关各方采取实际有效的行动,为重开六方会谈、并使会谈取得进展创造积极条件,而不是相反。中国为推动六方会谈重启付出了巨大的努力,主张在六方会谈的框架内,通过对话和谈判来解决朝核问题。只要释放更多的互信和诚意,坚持采取务实而又灵活的姿态,就一定能够使会谈取得实质性进展,朝鲜半岛无核化的目标就有可能早日实现。

  (作者为中国社会科学院教授、国务院发展研究中心世界发展研究所朝鲜半岛研究中心主任)

■ 李敦球


爱问(iAsk.com)

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