国有煤矿中蔓延的“安全麻木症”

　　山西同煤集团轩岗煤电公司焦家寨煤矿11·5矿难抢险工作已经结束，被困井下的47人全部遇难。经事故调查组初步调查，这个多年来一直未发生事故的国有矿在诸多环节存在严重安全隐患，供电乱、瓦斯管理乱以及现场管理乱等混乱状态让不懂煤矿生产的外行人都感到吃惊。

　　焦家寨重特大煤矿事故遇难者家属的眼泪还没有擦干，12月13日，湖南省衡阳市的

　　今年以来，产煤大省山西的国有大矿发生重特大安全事故已经有多起，全国国有煤矿安全事故也此起彼伏。国家安监总局对今年1月－8月的煤矿事故分析显示，全国21起一次死亡10人以上特大煤矿事故中，国有煤矿占了43％。

　　在人们的印象中，国有煤矿有着丰富的安全管理经验和相对完善的安全管理制度，为何能出现如此混乱的安全管理现状？为什么能成为矿难重灾区？

　　同煤事故煤矿：事故隐患多如牛毛监管部门和企业熟视无睹

　　轩岗煤电公司前身为轩岗矿务局，多年来经营困难，2002年国家赋予政策性关闭破产优惠政策整体破产，2003年重组改制为轩岗煤电有限公司。改制后，原有国有净资产和新注入资金转为国有股份，占52％，由大同煤矿集团收购持股，其余为职工股。11月5日11时40分，轩岗煤电公司焦家寨煤矿51108进风巷掘进工作面非计划停电、停风后，瓦斯聚集达到爆炸界限，但供电人员继续违章送电，发生了瓦斯爆炸，导致47名矿工遇难。

　　据事故调查组初步调查，焦家寨煤矿存在严重管理问题：

　　－－供电管理混乱，且供电系统存在缺陷，未认真执行停送电制度，井下中央变电所停送电不按规定操作，不做相关记录，个别配电点无人值班，没有实行专人送电。此外，这个矿非计划停电现象经常发生，风电闭锁和瓦斯电闭锁存在严重缺陷，但煤矿管理人员一直未认真处理。

　　－－瓦斯管理混乱。众所周知，瓦斯气体是煤矿工人的第一杀手，多年来瓦斯爆炸已经夺取了成千上万矿工的生命。焦家寨煤矿虽然安装有瓦斯监测监控系统，但日产管理松懈，形同虚设。事故前几天，事故区域瓦斯浓度就频繁超限，在事故发生前两个半小时，工作面瓦斯浓度就明显异常，但煤矿管理层未采取处理措施，未查明原因，也未消除隐患，更未撤人。在地上，调度室的瓦斯监控系统多次显示该工作面瓦斯浓度异常，甚至达到爆炸极限，但生产指挥系统没有采取有效措施，没有下达撤人指令。

　　－－现场管理混乱。这个煤矿进风巷和回风巷质监布置了2个联络巷，造成通风系统不稳定，工作面“局扇”未安装开停传感器，没有开停记录；事故发生前一天，全矿“局扇”停了9处次，但没有查明原因。事故发生时，当班的两个掘进工作面有1名队长和7名副队长，并有瓦检员、安全员，在工作面瓦斯严重超限的情况下，没有撤出作业人员。

　　焦家寨矿是一个“制度健全”的国有煤矿，为什么会存在这么多“低级”的安全隐患呢？同煤集团轩岗煤电公司一位负责人反思说，事故反映出企业存在严重麻痹松懈思想，长期忽视安全，管理混乱，存在习惯性违章现象。而山西省在近日召开的煤矿安全工作会议认为，监管部门也有重要责任。省长于幼军说，煤矿管理人员连煤矿生产安全的基本常识都不顾，违章指挥、盲目蛮干，把矿工的生命当儿戏，才会造成这样的后果。