国有煤矿中蔓延的“安全麻木症”(2)

　　事故频发警示国有煤矿安全管理现状亟待加强

　　今年以来，山西省已经有多起国有煤矿发生重大事故。2月1日，晋城煤业集团年产量超千万吨的寺河煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成23名矿工遇难；3月18日，临县胜利煤焦有限公司樊家山坑口发生透水事故，28人死亡；3月28日同煤集团的塔山矿井下发生冲击矿压事故，导致顶板塌落，造成11人被困；3月29日，中阳县舍窠煤矿发生瓦斯爆炸事故，5人死亡

　　山西省政府11月15日召开的煤矿安全电视电话会也分析了今年以来国有煤矿事故多发问题。会议指出：本来山西国有煤矿企业人员素质和管理工作相对较好，也建立了制度和规程，但今年以来一些合法的国有大煤矿连续出事，说明这些规程都没有认真落实，安全教育和监管工作也不到位；一些大矿近年来没有发生重特大事故，也产生了盲目乐观、松劲麻痹的思想，部分企业负责人存在重生产、轻安全的思想。

　　据安监部门调查，这些国有煤矿事故背后都有类似焦家寨煤矿的管理混乱、有章不循等严重安全隐患。造成重大人员伤亡的吕梁樊家山煤矿是临县国有煤矿，证照齐全，但煤炭生产许可证和工商营业执照已过期，在未经批准复产的情况下擅自生产，入井人数严重超过有关规定，当班入井人数58人，是规定入井人数的6．4倍；在透水预兆十分明显的情况下，矿领导既未制定治理方案及时采取有效措施，又未及时上报有关部门；员工缺乏必要的安全培训，不少工人头天到矿，第二天就入井，监管部门也未实行有效的监管。

　　从全国范围来看，今年以来国有煤矿重特大事故也频频发生。中国煤炭工业协会副会长陶凤鸣前不久在中国能源战略高层论坛上介绍说，2005年全国煤矿事故发生3306起，其中地方国有煤矿发生的事故占总数的12．4％，而国家安监总局对今年1月－8月的煤矿事故分析显示，全国21起一次死亡10人以上特大煤矿事故中，国有煤矿占了43％，一些国有大矿管理滑坡，防范抵御事故灾害的能力下降。