错案接连曝光 死刑核准权收回

　　本报记者 崔丽

　　自2007年1月1日起，所有死刑案件核准权将全部收归最高人民法院，由最高人民法院统一行使。我国死刑核准权经过20余年的曲折转变，终于重归正义之轨。

　　有法学专家评价称，这一在新中国刑事法制史上具有历史意义的重大改革，是从司法制度上落实“国家尊重和保障人权”的宪法原则，对于保障公民人权和生命权，杜绝冤错案发生具有深远的意义，对于国家民主与法治发展进步具有重要推动作用。

　　1979年7月通过的《刑事诉讼法》和《刑法》，规定死刑案件除由最高人民法院判决的以外，应当报请最高人民法院核准。

　　为适应改革开放初期“严打”形势的需要，1980年2月，根据全国人大常委会的决定，对杀人、强奸、抢劫、放火等犯有严重罪行应当判处死刑的案件，最高人民法院可以授权省、自治区、直辖市高级人民法院核准。

　　在20多年的司法实践中，死刑核准权下放的弊端逐一显现：由于各高级人民法院对死刑适用的标准不统一，以及二审程序与死刑复核程序合而为一，造成死刑案件把关不严，案件质量得不到保证，甚至出现少数冤错案件。

　　对于死刑核准权的下放，来自媒体的质疑与争议一直没有停止。2005年，佘祥林因莫须有的杀妻案酿成11年冤狱，以及胥敬祥等冤错案件一一见诸报端，引起社会各界广泛关注，要求最高人民法院收回死刑核准权的呼声日益强烈。

　　在此期间，本报对最高法院收回死刑复核权也给予持续关注。

　　2005年两会上，最高人民法院院长肖扬接受本报记者采访时明确表示：死刑复核权收归最高人民法院，法律已作出明确规定，重点是需要深化刑事审判方式改革，进一步完善死刑复核程序。

　　2006年两会上，肖扬接受本报记者采访，在提及佘祥林杀妻冤案时说，佘祥林案留下了沉痛的血的教训，最高人民法院召开了重大刑事冤错案件剖析座谈会，以人为本就是以人的生命权为本，要进一步完善刑事诉讼程序，最大限度地减少冤错案件的发生。

　　为收回死刑核准权，2006年，最高人民法院进行各项准备工作。自7月1日起，最高院要求所有死刑二审案件开庭审理。

　　“死刑判决事关生杀予夺，不能不慎，也不得不慎。”肖扬院长语重心长。

　　为完善死刑复核程序，保证死刑案件质量，各项配套改革举措正酝酿出台。

　　2006年10月31日，十届全国人大常委会会议决定从2007年1月1日起，由最高人民法院统一行使死刑案件核准权。

　　有专家评价称，在死刑复核权回归的推动过程中，媒体的关注与促进功不可没。本报北京12月25日电