盘点2006中国职业教育:“负重”大“提速”(图)

　　中等职业教育在2005年的基础上继续扩大招生100万人，招生规模近750万人。（中国教育报/图；王鹰/摄）

　　2006年是我国中等职业教育改革与发展取得重大进展的一年。在党中央、国务院领

　　1全面贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》和全国职业教育工作会议精神

　　2月，教育部办公厅发出《关于印发<教育部2006年职业教育工作要点>的通知》，对2006年的职业教育与成人教育工作提出了要求，做出了部署。截止到目前，全国27个省、自治区、直辖市党委和政府召开了职业教育工作会议，就贯彻落实全国职业教育工作会议精神、加快本地区职业教育改革与发展进行动员和部署，出台相关政策措施，普遍建立职业教育工作部门联席会议制度，加大了对职业教育的支持力度。

　　2中等职业教育继续扩大招生100万人

　　年初，教育部在北京召开2006年度职成教工作会议暨中职招生工作会议。会议提出，2006年，中等职业教育的招生要在2005年的基础上，再扩大招生规模100万人。教育部先后印发了《关于做好2006年中等职业学校招生工作的通知》、《关于中等职业学校面向未升学高中毕业生开展职业教育与培训的意见》和《关于大力发展民办中等职业教育的意见》。同时，大力推进城市与农村、东部与西部合作办学、联合招生工作。据初步统计，2006年中等职业学校扩招100万人的任务基本完成，招生规模近750万人，为“十一五”期间实现中等职业教育与普通高中教育比例大体相当的目标奠定了基础。

　　3职业教育教学改革取得新的突破

　　坚持以就业为导向，进一步深化教育教学改革，大力推行工学结合、校企合作的人才培养新模式，积极推进半工半读制度的建立。3月，教育部发出《关于职业院校试行工学结合、半工半读的意见》。10月，教育部在山东省青岛市召开全国职业教育半工半读试点工作会议，并印发了《教育部关于在部分职业院校开展半工半读试点工作的通知》，确定北京铁路电气化学校等107所中等职业学校从2006年秋开始实施半工半读试点工作。各地和职业学校根据市场和社会需要，不断深化职业教育教学改革，合理调整专业结构，更新课程内容，改进教学方法，大力推进精品专业、精品课程和精品教材建设。12月，教育部印发了《关于进一步加强对中等职业教育教材管理工作的通知》，决定启动新一轮职业教育教学改革和教材建设工作。

　　4“四大工程”的实施取得明显成效

　　目前，参加教育部等六部门组织的“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程”的职业院校已达1000多所，企业达2000多家，覆盖的学生和学员超过300多万人。5月，教育部印发了《关于贯彻落实<国务院关于解决农民工若干问题的意见>的实施意见》。积极推进“农村劳动力转移培训工程”和“农村实用技术培训工程”，组织职成学校开展农村劳动力转移培训和农民工培训，年培训约3000万人次，农村实用技术培训约5000万人次。实施“成人继续教育与再就业培训工程”，大力开展在职职工、转岗和下岗失业人员的教育培训。“四大工程”的实施，促进了职业教育和成人教育与经济社会发展的紧密结合。

　　5职业教育基础能力得到改善

　　全面启动了旨在提高职业教育基础能力的五个建设计划的实施工作。2006年中央财政专项资金共投入20亿元，支持了171个县级职教中心、218所示范性中等职业学校、317个职业教育实训基地的建设。教育部、财政部先后印发了《关于实施国家示范性高等职业院校建设计划，加快高等职业教育改革与发展的意见》和《关于实施中等职业学校教师素质提高计划的意见》，启动了高水平示范性高等职业技术学院建设计划和中等职业学校教师素质提高计划。各地普遍加大对职业教育的投入力度，狠抓基础能力建设，职业学校的办学条件有了改善。

　　6中等职业学校贫困家庭学生资助体系建设取得突破

　　7月，财政部、教育部联合印发《关于完善中等职业教育贫困家庭学生资助体系的若干意见》和《中等职业教育国家助学金管理暂行办法》，对建立和完善中等职业教育贫困家庭学生资助政策体系、国家助学金评审程序、助学金的管理与监督等内容都做出了明确的规定。2006年中央财政安排专项资金8亿元，资助了80万中等职业学校家庭贫困学生。各地也采取相应措施，做好中等职业教育家庭贫困学生的资助工作。中等职业学校贫困家庭学生资助体系的建立，为贫困家庭学生接受职业教育提供了帮助，促进教育公平和职业教育的快速发展。

　　7中等职业教育德育工作进一步加强

　　认真落实中共中央8号文件和16号文件精神，全面推进素质教育，各地中等职业学校结合自身特点和工作实际，丰富德育内容、创新德育途径、改革德育评价方法，突出以诚信、敬业为重点的职业道德教育，深入开展社会主义荣辱观教育，中等职业学校德育工作针对性、实效性显著增强。组织开展了全国第三届中等职业学校文明风采竞赛活动，全国有31个省(区、市)千余所学校的数十万学生参与竞赛活动，竞赛活动贴近学生学习生活实际，展示了职业学校学生的文明风采，促进了师生互动。11月，教育部发出《关于推荐中等职业教育德育工作实验基地学校的通知》，明确要建立100个中等职业教育德育工作实验基地，积极探索新形势下加强德育工作的有效途径。

　　8中等职业学校师资队伍建设工作迈上新台阶

　　适应中等职业教育规模扩大、提高质量的需要，各地采取有力措施，加强了中等职业教育的师资队伍建设工作。继续组织实施“中德职教师资进修项目”，2004年-2006年共选派916名中等职业学校专业骨干教师到德国进行为期近两个月的职业教育教学理论和方法培训。继续开展中等职业学校教师在职攻读硕士学位工作，至今，已有近4000名教师通过在职学习获得硕士学位。继续组织实施中等职业学校校长高级研修计划，采取国内集中学习、赴国(境)外考察的方式，提高校长的业务能力和管理水平，2002年以来共有810多名校长参加了的高研活动。9月，教育部出台《关于建立中等职业学校教师到企业实践制度的意见》，要求中等职业学校专业课教师、实习指导教师每两年必须有两个月以上时间到企业等生产服务一线进行实践，文化课教师和教学管理人员也要定期到企业开展调研活动，努力提高教师的专业技能和实践教学能力。

　　9推进学习型社会建设工作取得新进展

　　各地深入推进社区教育工作，广泛开展各种形式的教育培训活动，满足人民群众多样化学习需求。全国社区教育实验区扩大到81个，基本覆盖了全国各省、自治区、直辖市，实验区年培训达1000万人次。以创建学习型企业、争做学习型职工的活动蓬勃开展，创建学习型企业先进单位发展到了152个，企业职工培训达到5000万人次。教育部与20家行业协会联合举办了“第二届中国培训论坛”。全民学习、终身学习的社会氛围正在逐步形成，终身学习的相关法律法规和制度建设得到进一步加强，《终身学习法》的前期论证和起草工作有了新的进展。

　　10职业教育列入中南海议事日程

　　11月16日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝邀请有关专家围绕职业教育进行座谈。温家宝总理强调，职业教育就是面向人人、面向全社会的教育，是整个教育不可或缺的部分，也是非常有希望、前途的部分，大力发展职业教育，既是经济发展的需要，也是促进社会公平的需要，要把发展职业教育摆在更加突出、更加重要的位置。要进一步提高各级政府的认识，加大对职业教育的资金投入力度。要理顺管理体制，建立行业、企业、学校共同参与的机制，形成共同促进职业教育发展的合力。要把职业教育、职业培训与就业准入以及解决就业问题结合起来，把职业资格认定、职业等级评定和技能型人才的选拔结合起来。温家宝总理的讲话为职业教育的改革发展指明了方向。(中国教育报马思援)

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