再入索马里 美军长留还是短停(2)

　　分析人士认为，这类举动并不矛盾，是美国过去在索马里的失败教训所致。

　　1992年12月，以联合国安全理事会相关决议为依据，美国以提供“人道主义援助”为旗号，宣布向索马里派遣一支2.8万人部队，试图平息当地各派军阀的武装冲突。然而，以美国为首的多国部队最终却直接卷入了索马里武装冲突。

　　1993年10月，美军与当地军阀穆罕默德·法拉赫·艾迪德旗下的武装人员发生激烈冲突。美军一架“黑鹰”武装直升机被击落，18名海军陆战队队员死亡，美军士兵尸体在大街上遭武装人员“示众”的羞辱画面出现在了全球各国电视新闻报道中。

　　那次事件成为美国电影《黑鹰坠落》的蓝本，也导致当时的克林顿政府改变干预政策，1994年3月把美军撤出索马里。此后13年间，美国没有对索马里采取任何军事干预行动。

　　《华盛顿邮报》近期报道说，去年夏天，美国中央情报局暗中支持一派索马里军阀，希望以此削弱当地正在兴起的教派武装。这一做法败露，引起索马里人不满，导致更多当地人转而支持教派武装。

　　在“黑鹰坠落”的阴影之下，美国政府以及军方格外谨慎，避免对索马里直接采取军事行动。正因为如此，美军决定冒险派兵进入索马里，确认“基地”成员是否遭击毙，以便避免实施更多“不必要”的空袭行动。

　　摇摆不定？

　　然而，随着索马里国内局势转变，美国却难以严守“不干预”原则。

　　一些分析人士认定，美军再次出现在索马里显示，美国政府对索马里的政策摇摆不定。

　　索马里1991年至2004年间不存在中央政府，处于军阀割据状态。索马里过渡政府2004年建立，但缺乏实力，无法对全国实行有效控制，各教派武装逐渐扩大。去年夏天，教派武装进入摩加迪沙，实际上控制了索马里大部分地区。

　　这些教派武装由神职人员组成，以教规为蓝本在索马里乡村建立法律和秩序，甚至还建立了一套有效的税收机制和社会保障项目，确保商业正常运行，因而赢得不少人心。

　　索马里过渡政府虽然得到国际社会认可，却只能偏安南部城镇拜多阿一隅，大部分官员长期在肯尼亚首都内罗毕的洲际饭店内办公。

　　教派武装实力和势力的扩张引起美国政府忧虑，担心其中宗教极端主义势力与“基地”之间存在密切联系，害怕索马里因此成为孳生恐怖分子的“温床”。美国认定，索马里教派武装窝藏了3名“基地”高级成员，而后者作为主要嫌疑人，参与了1998年对美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆的炸弹袭击案。美国要求索马里教派武装交出3名嫌疑人，遭到拒绝。