47家商场促销不再返券(2)

　　专家观点 打折要有限度

　　打折也应该有一个限度，国外商家认为如果企业天天打折会损害企业形象。而且如果商家低于成本打折有不正当竞争的嫌疑。商场业如果遵守这一原则应该不会出现价格大战。

　　清华大学经济管理学院副教授李飞 商家应设打折季

　　国外对商家促销行为都有着严格的法律条文规范。例如，商家打折只能在一年中规定的两个打折季节集中打折；换季打折还要提前申报相关部门批准。建议对商家的“打折季”作出规范，约束“假打折”、“天天打折”等不正当促销行为。

　　中国人民大学教授史际春是否返券应由商场决定

　　返券属于商业促销行为，可以说是商场提出交易条件，作出要约邀请，消费者根据其意愿，可以选择接受也可以选择拒绝进入商场购物。

　　作为一种商业促销行为，返券活动是否存在应该由市场来对其进行调节，如果搞一刀切，禁止商场返券，那就矫枉过正了，是行政对市场不恰当的干预。

　　中国人民大学教授叶林返券应该被取缔

　　返券应该被取缔，是因为其违反了消费者保护法、反不正当竞争法和价格法。首先，返券促销其实是捆绑销售或者变相强制消费。消费者拿着返券，就必须在规定期限内购买商品，否则返券作废。我国反不正当竞争法明令禁止附条件搭售，商家要求消费者使用返券购买商品，其性质与商品搭售无异。

　　再有，促销返券还会导致商品价格不清晰。然而消费者只有等到结束购买时，才能知道全部商品的总价，但仍无法知道某种商品的实际价格。由此，返券促销必然使得明码标价失去意义。

　　另外，商家返券其实就是向消费者发行货币替代物或者代金券。根据相关规定，只有中国人民银行才有权发行代替人民币的货币性工具，任何商家都不能自己做主发行代币券。除此之外，商家返券还会涉及到税收、发票管理等复杂的法律制度。

　　相关新闻 商场人太多顾客不能进

　　本报记者赵媛报道 “如果大型促销活动时人数过多，商场应该主动疏导并劝阻消费者进入，以保证消费者的安全。”昨天，北京市商务局副巡视员魏忆京表示，之所以要对商场返券加以限制，除了良好商业秩序的需要外，还有安全的需求，因为很多商场在促销时客流量太大，存在很大的安全隐患。

　　“我们正在倡导商场从年中开始加装客流控制器，也在一些超市里做测试，统计准确率达到95%以上。”魏忆京告诉记者，虽然无法强行要求商家安装设备，但从安全生产的角度考虑，提倡商场精确控制人数。

　　“可以说，现在北京商场中有一半以上的商场在安全生产方面有欠缺。”他表示，“例如，某商场店庆堵塞了长安街的交通，影响了社会秩序，还有很多商场把促销牌挡在安全通道上，商场的主通道也不明显。”

　　据悉，《北京市商业零售单位安全生产规定》将于今年4月1日起实施，《规定》要求，商业零售经营单位平均每人不得小于0.6平方米，超市平均每人不得小于0.8平方米。按照每1000平方米必须有350平方米公共面积的相关要求，每1000平方米的商场，最多的人数应该为600人。据此推算，以6000平方米的商场为例，同时在商场购物的人数应该控制在3600人以内。然而，近年来新世界、中友、庄胜等商场每逢店庆人挤人的景象频繁出现，甚至出现挤坏柜台的事情。

　　据悉，这也是相关部门严控返券促销的原因之一。

　　蓝岛大厦副总经理刘彦娟告诉记者，目前商场在搞促销活动时一般都由商场保安人员通过计数器对人数进行大概统计，如果不是特殊活动，一般商场的人数都不会超出规定的要求。

　　目前北京各大商场统计人数的方式多数是靠粗略估计。

　　据悉，以目前的统计方式，商场较难实施规范的要求。一位商场人士表示，商场、超市每个楼层经营的商品不同，客流量也不同，“平均每人不得小于0.6平方米”不好测定，只能通过总体人数来进行控制。

　　市商务局负责人表示，如果消费者看到商场客流量已经很大，应该主动避免进入，以防发生安全事故。同时提醒商家，春节期间，商家的促销柜台、广告牌不能遮挡灭火设备和疏散指示标志，政府部门将对此进行严格检查。