指导价难“指导” 小区物业收费究竟谁说了算？(2)

　　合理行使“指导权”让物业收费更合理

　　广州市国土资源与房屋管理局相关负责人在接受记者采访时谈到，按照现行的物业管理条例，物业管理涉及物业公司和业主双方，属于民事范畴，政府尽量不要参与，不要干预，政府的职能定位应该是“指导”，而非“管理”。

　　那么，政府的“指导权”究竟应该如何体现呢？专家们给出了以下建议：首先，定指导价不如公开成本，住宅小区物业管理费的成本构成包括管理服务人员的工资福利，公共设施设备日常维护，以及绿化、清洁这八个方面，政府要公正调查和公布这些数据远比制定指导价要容易。张朝德认为，政府应当取消物业收费的政府指导价，实行市场调节价，放手让业主和物业公司进行协商。

　　第二，政府要在小区成立业委会的过程中起到扶持作用，让业委会真正成为代表大多数业主利益的，能够与物业公司对等谈判的积极力量。不少专家谈到，目前许多小区都还没有成立自己的业委会，有的小区业委会虽然成立了，但是松散无力，甚至被开发商和物业公司所利用，这些都是很不正常的，政府不能放任不管，必须发挥“指导权”予以正确引导。

　　另外，针对一些特殊情况，可以在一定范围内保留物业服务收费政府指导价，但这个指导价的出台必须是在充分调查研究的基础之上。张民安副教授认为，政府出台指导价之前，必须研究大量的样本，充分核算成本与收益。否则，简单化的指导价与市场脱节，反而会诱发更多矛盾。

　　(来源：经济参考报 作者：吴俊 车晓蕙)

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